公正与律师制度.doc

公 证 与 律师制度 二〇〇八年一月四日 公证与律师制度 GZYLSZB 第一章 公证制度的基础理论 一、公证的概念及特征 1、概念：公证根据自然人法人或其他组织的申请，依照法定程序，对民事法律行为、有法律根据的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。 2、特征： （1）公证是公证机构的一种职能活动 （2）公证是公证机构的一种证明活动 （3）证明的内容是民事法律行为，有法律意义的事实和文书的合法性、真实性 （4）经过公证的事项具有特殊的法律效力 二、公证的任务 1、依法证明民事主体具有法律依据的事实和文书的真实性合法性予以证明 2、预防纠纷，保障自然人、法人和其他组织的合法权益 三、公证的基本原则 1、遵守法律、执业规范和执业纪律 2、独立客观公证 3、直接原则 公证机构办理公证事项，必须由公证人员亲自接待当事人，亲自听取当事人和有关人员的口头陈述，亲自审查公证事项的内容以及其他事项的全部材料。最后作出是否给与公证的决定。 4、必威体育官网网址原则 5、回避原则 四、公证制度的历史发展 1、代书人被称为“达比伦”，他们代拟不同形式的法律文书，在专门的事务所里拟定文书，但必须提交法院的审查 2、我过公证制度的历史沿革（P17－19） 第二章 公证机构与公证员 第一节 公证机构 一、公证机构的概念和性质 1、概念：是指依法设立，不以营利为目的，依法独立形式公证只能，承担民事责任的证明机构。 2、性质：事业性法人，具有公益性，收费标准由国家物价局决定 二、设置与管理体制 1、审批机关： 由省、自治区、直辖市司法行政机关批准 2、设置与执业区域： 省、自治区、直辖市、区、县 3、管理体制（P23） （1）应向省级司法行政机关审批、备案 （2）由省级司法行政监督、检查 三、设立条件 1、有自己的名称（公证机构称为公证处）公证机构对字号享有专用权 （1）在县、不设区的市为：省名称 + 县、市 + 公证处 （2）在设区的市、市辖区为：省名称 + 市名称 + 字号 + 公证处 如：安徽省巢湖市诚信公证处 （3）市辖区、直辖市为：直辖市名称 + 字号 + 公证处 （4）在民族自治区，字号必须由两个以上组成 2、有固定场所 3、有两名以上的公证员 4、有相应的资金 四、设立程序 1、申请：由所在地司法机关组建、申请、报请省级主管单位批准 2、申报的内容： （1）设立公证机构的申请书和报告 （2）公证机构的名称 （3）拟任公证员的名单简历，身份证复印件、符合担任公证员条件的材料 （4）推选的公证机构负责人的情况说明 （5）开办资金证明（银行出具） （6）办公场所证明（产权证书或租赁协议） 3、审批：受到申请材料30日内作出 4、批准 GZYLSZB 第二节 公证员 一、概念性质 是指符合法律规定的条件，在公证机构从事公证业务的执业人员 二、任职条件 （一）一般公民 1、具有中华人民共和国国籍 2、年龄在25周岁到65周岁 3、遵纪守法、品行良好 4、业务知识：通过国家司法考试 5、工作经验：在公证机构实习2年以上或具有3年以上其他法律工作经验并在公证机构实习1年以上，经考核合格。 （二）、特殊公民 1、具有中华人民共和国国籍 2、年龄在25周岁到65周岁 3、遵纪守法、品行良好 4、具备以上条件，并具备下列条件之一，已经离开原工作岗位，经考核合格 （1）从事法学教学研究工作，具有高级支职称的人员 （2）具有本科以上学历，从事审判、检查、法制工作、法律服务工作满10年的公务人员 （三）、担任公证员制度的禁止条件 1、无民事、限制民事行为能力人 2、、因故意罚罪、职务过失犯罪受过刑事处罚的 3、被开除公职的 4、被吊销职业证书的 三、任职程序 1、报请审核 2、审核批准 （1）、省级司法机关作出同意的，应在20天内出具，同时任职报审表报请司法部任命 （2）、不同意的，通知申请人及其所在地的司法机关 3、任命 司法部应在20天内作出任命决定，不符合条件的退回省级司法机关审核 4、省级司法行政机关办法证书（自收到司法部审核通过通知10天内发出） 5、公告 在省级报刊上予以公告 ☆公正员免职情形 发现下列情形30日内省级司法行政机关报请司法部下达免职书 1、丧失中华人民共和国国籍的 2、年满65周岁或因健康原因不能继续履行职务的 3、自愿辞去公证员职务的 四、公证员的监督和管理 1、所在公证机构的监督 （1）过错责任追究制度 （2）建立公证员考核制度 2、☆公证员履行公证职责，不得有下列行为 （