监理概论及合同、信息管理.doc

二、建设工程监理概论及合同、信息管理 第一章 建设工程监理概论 1、建设工程监理的概念：具有相应资质的的工程监理企业，接受建设单位的委托，并承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务。 监理概念要点： （1）建设工程监理的行为主体是工程监理企业； （2）建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程监理企业应根据委托监理合同和相关建设工程合同的规定实施监理。工程监理企业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，是建设单位授权的结果。承建单位接受并配合监理是其履行合同的一种行为； （3）建设工程监理的依据包括工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。建设工程合同包括工程监理企业与建设单位签订的建设工程委托监理合同，和建设单位与承建单位签订的有关建设工程合同。 2、建设工程监理的范围：（1）监理的工程范围；（2）监理的建设阶段范围 3、建设工程监理的工程范围： （1）国家重点建设工程：依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目； （2）大中型公用事业工程；项目总投资在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目； （3）成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程； （4）利用外国政府过着国际组织贷款、援助资金的工程：包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用国外政府机器季后贷款资金的项目；使用国际组织或者国外政府援助资金的项目； （5）国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公共安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育馆项目； 4、建设工程监理的阶段范围：建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段的实施阶段，但目前主要是建设工程施工范围。 5、建设工程监理的性质： （1）服务性； （2）科学性；~~~科学性主要表现在： = 1 \* GB3 ①工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导； = 2 \* GB3 ②应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍； = 3 \* GB3 ③要有一套健全的管理制度，要有现代化的管理手段，要掌握先进的管理理论、方法和手段； = 4 \* GB3 ④要积累足够的技术、经济资料和数据； = 5 \* GB3 ⑤要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。 （3）独立性；~~~工程监理单位与承建单位不得有隶属关系和其他厉害关系；在开展工程监理的过程中，必须监理自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段、根据自己的判断，独立地开展工作。 （4）公正性；~~~工程监理企业应客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位，在维护建设单位的合法权益是，不损害承建单位的合法权益。 6、科学的建设程序应当坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则基础上，突出优化决策、竞争择优、委托监理的原则。 7、建设工程主要管理制度： （1）项目法人责任制； （2）工程招标投标制； （3）建设工程监理制； （4）合同管理制； 8、监理工程的法律责任：监理工程师法律责任的表现行为主要有两方面，一是违反法律法规的行为；二是违反合同约定的行为。（安全生产责任~~~属于连带责任） 9、监理工程违规行为的处罚： （1）对于未取得《监理工程师执业资格证书》、《监理工程师注册证书》和执业印章，以监理工程师名义执行业务的人员，政府建设行政主管部门将予以取缔，并处以罚款；有违法所得的，予以没收； （2）对以欺骗手段取得《监理工程师执业资格证书》、《监理工程师注册证书》和执业印章的人员，政府建设行政主管部门将吊销其证书，收回执业印章，并处以罚款；情节严重的，3年之内不允许考试及注册； （3）如果监理工程师出借《监理工程师执业资格证书》、《监理工程师注册证书》和执业印章，情节严重的，将被吊销证书，收回执业印章，3年内不允许考试和注册； （4）监理工程师注册内容发生变更，未按照规定办理变更手续的，将被责令改正，并可能受到罚款的处罚； （5）同时受聘于两个及其以上单位执业的，将被注销《监理工程师注册证书》，收回执业印章，并将受到罚款处罚；有违法所得的，将被没收； （6）对于监理工程师在执业中出现的行为过失，产生不良后果的，《建设工程质量管理条例》明确规定：监理工程师因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别严重的，终身不予注册。 10、监理工程师注册分为：（1）初始