矿招标办法(修改稿).doc

山公司工程招标管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范招投标活动，确保工程质量和工期，提高投资效益，更好的维护公司及招标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院有关部委的法令、法规，结合我公司实际，特制定本办法。 第二条 招标投标活动必须遵循公开、公正、公平竞争和诚实信用、择优定标的原则，接受董事会、监事会、股东会、纪检部门及社会监督。 第三条 公司管辖范围内的一切招标投标活动，均适用本规定。 第四条 单项工程施工造价在50万元（含50万元）以上，单项设备、材料等货物的采购合同估算价在30万元（含30万元）以上，勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在10万元（含10万元）以上，必须进行招标。 第五条 单项工程施工造价在5—50万元（不含50万元）之间，单项设备、材料等货物的采购合同估算价在5—30万元（不含30万元）之间，勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在10万元（不含10万元）以下，必须进行议标、比价定标。 第六条 在工程范围清楚明确，工程地质资料齐全，工程设计图纸完整，工期短、工程结构技术相对简单的条件下，应优先采用总价合同，其次采用单价合同，避免使用可调单价合同。 第七条 任何单位和个人不得将招标项目化整为零，或者以其它任何方式规避招标。有各种原因确定无法进行招标的项目，必须报公司招标委员会同意后，方可采用非招标方式进行操作。 第二章 招标组织领导 第八条 公司成立招标委员会，招标委员会负责确定招标形式、招标方案、签发评分，准及标的、确定最终中标者，做好争议事项的处理工作，并对招标全过程进行领导。招标委员会由公司主要领导组成。 主 任： 副主任： 成 员：公司领导班子成员及各业务科室、部门主要负责人。 招标委员会下设办公室，办公室设在公司综合部，主任由综合部主任兼，负责日常招标管理工作。 第九条 招标（议标）计划由公司及各业务部门根据年度基建计划和设备、物质采购计划提出，经分管领导签字后报招标办公室，招标办公室将收集、汇总的招标计划报招标委员会审批同意，并在确定资金来源的前提下方可组织招标工作。 第十条 招标办公室根据批准的招标计划，拟定招标人名单、评委的组成、招标方式、组织形式、标段划分、标的确定方式、招标时间和评分标准等，经总经理批准后，方可组织实施招标工作。 第三章 招标组织形式 第十一条 招标组织形式分为委托招标和自行招标。凡符合第四条规定的招标项目，应全部委托招标代理公司进行招标。招标办公室推荐三家以上招标代理公司，报公司招标委员会研究后，确定一家招标代理公司直接进行委托。委托招标必须符合下列要求： 1、所委托的招标代理公司资格等级范围必须与标的物相一致。 2、对一般民用建筑，可委托建设行政主管部门的招标代理公司：对矿建和地面生产系统及辅助生产系统工程可委托对煤矿生产系统有经验的招标代理公司；对设备招标可委托具有设备招标资质并对煤矿设备有招标经验的招标代理公司。 3、委托招标经公司招标委员会批准后办理委托招标书，签订委托招标合同。 4、委托招标时，公司招标委员会应组织专业人员对招标文件、资质预审文件进行审查，对潜在的投标人进行资格审查，参与现场勘查与答疑，组建评委，参与开标活动，确定中标人。 第十二条 凡符合第五条规定的招标项目，由公司招标委员会组织自行招标，招标方式需要采用议标方式。 第四章 招标方式 第十三条 招标方式 1、公开招标：是指在规定的媒体上公开发布招标信息，吸引三个以上投标人参加的投标，并按规定的招标程序择优选定中标人的招标方式。凡公司投资（采购）金额在500万元及以上，工期不紧，施工周期长的工程，必须采用公开招标。 2、邀请招标：是指直接邀请三个以上投标人参加的投标，并在按照规定的招标程序择优选定中标人的招标方式。凡公司单项工程合同价款在500万元以下，工期要求比较紧，可采用邀请招标。对采用邀请招标的招标项目，招标办公室必须将招标的各种资料准备齐全，报招标委员会审查，经审查确认后执行。 3、议标：是指公司与一个或几个投标人直接面谈，通过谈判确定中标结果的招标方式。一般适用于下列条件： 本规定第五条规定的招标项目。 招标项目只能从某一投标人处获得，或者投标人拥有对该项目的专利权。 （3）原招标项目的后续维修、零配件供应，由于标准化或兼容性的需要，必须向原投标人采购。 （4）法律法规规定的投标人采购。 第十四条 议标按以下程序进行： 1、招标办公室编制议标项目预算，准备齐全议标用的各种施工图纸、技术资料、质量标准和要求。 2、拟定议标文件。 3、收集、推荐参加议标的投标人。 4、以上工作准备充分后向招标委员会主任进行汇报。 5、由主任或副主任主持召开议标工作会议，确定评委人员名单、议标负责人、评分办法、议标时间、地点。 6、招标办公室将议标用的各种施工图