2007年浙江省行政职业能力之法律篇-详细.doc

2007年浙江省公务员考试行政职业能力之法律篇 一、基础理论 法的特征：法的评价对象是他人的行为。 　　　　　　　法与道德、宗教、习俗的最大区别在于国家强制力保障。 法律关系：主体：人，包括自然人、法人、其他组织与国家 　　　　　　　权利能力与行为能力：享受权利和承担义务的资格 通过自己的行为享受权利履行的能力 　　　　　　　自然人的权利能力始于出生终于死亡 　　　　　　　法律规范是法律关系存在的前提和根据，法律事实可以导致法律关系产生、变更与消灭 法律体系：一国现行全部法律规范构成的整体（定义判断题的解题方法）：起草、失效、废止的法律规范都不属于法律体系 法律效力： （1）效力层级：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章 　　　　结合法的制定和法的解释：“一元、两级、多层次”立法体制，不抵触上位法 　　　　法的范畴：宪法、法律和法规（规章为准法） 　　　　宪法：全国人大制定与修改，全国人大常委会解释宪法、提出修改议案 　　　　行政法规：国务院（行政立法） 　　　　地方性法规：省、自治区、直辖市的人大及常委会、或较大市的人大及其常委会：省会市、特批市、经济特区 　　　行政规章：国务院部、委、中国人民银行、审计署、具有行政管理职能的直属机构 　　　　　　　　省、自治区、直辖市和较大的市（省会市、特批市、经济特区）行政立法 　　　　自治条例、单行条例：自治区的人大、自治州、自治县的人大常委会 　　　　特别立法：香港（全国人大常委会和香港法院的解释权）、澳门 　　（2）效力范围：属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合（外逃官员） 　　（3）空间效力： 　　　　刑法的空间效果：中国公民在国外犯本法规定之罪的，最高刑为3年以下有期徒刑的，可以不予追究。外国人在国外对我国国家或公民犯罪，而按本法规定最低刑为3年以上有期徒刑的，可以适用本法，但按犯罪地的法律不受处罚的除外。 　　（4）时间效力：法不溯及既往原则，刑法的“从旧兼从轻” 法律责任：故意和过失（刑法里为必要构成要件，民法里还有公平责任、无过错责任） 　　　　　　　分类：引起责任的行为性质：刑事、民事、行政、违宪（违反法律的性质） 　　　　　　　　　　公法责任与私法责任 例：国家赔偿法上的追偿：故意或重大过失 例：无偿委托合同：故意或重大过失 权利和义务：相互对应：没有无权利的义务，没有无义务的权利（乞讨是否为权利） 　　　　　　　　相互转化：不安履行抗辩权 法治与法制：法治的内涵：法律至上、良法之治（法治浙江） 立法程序：表决：最有决定意义的一步，过半数通过　　公布不同于生效 法律的实施：法的执行与法的适用的主体：国家行政机关及其公务员、司法机关 法律的监督：内部和外部　　横向与纵向　　国家监督与社会监督 二、宪法　 宪法的概念：根本大法、母法、程序与实体的结合 宪法的制定与修改程序：全国人大常委会或1/5人大代表提议，2/3多数通过（90题） 宪法的历史：世界上第一部宪法是英国1689年《权利法案》，第一部成文宪法是美国 我国历史上第一个具有宪法性质的文件是《钦定宪法大纲》（05年） 　　　　　　　我国历史上第一部资产阶级性质的宪法文件是《中华人民共和国临时约法》 　　　　　　　《共同纲领》是新中国的临时宪法 　　　　　　　1954年宪法是新中国的第一部宪法 　　　　　　　1982年宪法，2004年3月14日最近一次修改（三个代表入宪、人权保障制度确立，征收征用后的补偿，明确提出保护非公有制经济），共4次修改 国体：即国家性质，是国家制度的核心，我国为人民民主专政 　　　　　多党合作与政治协商制度是我国一项基本政治制度 政体：即政权组织形式，我国为人民代表大会制度，以民主集中制为基本活动原则 其他基本制度：单一制的国家组织形式 选举制度：直接选举：县、乡两级人民代表大会 　　　　　　　　　　　　无记名投票 　　　　　　　　基层民主制度：居民委员会或村民委员会是基层群众自治组织 公民的基本权利义务： 平等权：公务员招考中的歧视性条款、形式平等与实质平等 政治权：剥夺政治权利 人身自由：人身自由、人格尊严、住宅、通信自由和秘密 社会经济文化权利：财产权、劳动权、休息权、生活保障权、物质帮助权、受教育权、科研创作权 　　义务：既是权利又是义务的：劳动、受教育 国家机构： （1）最高国家权力机关：全国人大（每年一次会议，由常委会召集；临时会议的召集，由人大常委会和1/5以上的人大代表提议，与宪法修改程序一样） 　　　　　　　　　　　　　全国人大常委会（组成人员不得在行政机关、司法机关任职） 　　　　 （2）国家主席：公布法律 （3）国家行政机关：国务院实行总理负责制　 （4）中央军事机关：主席负责制（向全国人大和常委会负责） 以上所有任期均为5年，只有中央军委主席可以连任超过