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司法制度 Judicial System 主要内容 一、司法制度的概念内涵 二、法系与司法原则 三、司法机关 四、联邦制国家联邦与州司法权的分配 五、审判制度 六、司法审查制度和行政裁判制度 七、中西司法制度的不同 八、我国司法制度存在的问题及改革目标 一、司法制度的概念内涵 司法 司法权 司法机关 司法制度、特点 （1）司法 司法的概念:又称对法的适用.是国家有权机关依据法定职权和法定程序具体应用法律处理案件解决纠纷的专门活动. “司法”在古代可以上溯到尧时期的”听诉断狱”的”司寇”,到唐朝，开始直接以”司法”来指长官狱讼的官名.如州一级设司法参军或法曹参军，县设司法佐或司法史.当然起含义截然不同于现代的司法。 特征:判断,解决纠纷。英国《布莱克维尔政治学百科全书》：司法功能作用就是旨在以一种确保对争诉双方都公平和正当的方式使冲突解决制度化。 （2）司法权的归属----司法机关 美国宪法3条第一款：合众国的司法权，属于（联邦）最高法院和国会不时规定和设立的下级法院。 日本：宪法76条规定：一切司法权属于最高法院及由法律规定设置的下级法院。 德国：基本法92条：司法权赋予法官，由联邦宪法法院、本基本法规定的联邦法院和各州法院行使。 我国：宪法规定：中国人民法院是国家的审判机关。刑法94条：本法所称的司法工作人员是指有侦查、检察、审判、监管职责的人员。1997年10月党的十五大报告中：推进司法改革，从制度上保障司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权。 (3)司法制度内涵及特点 定义:关于国家司法机关(法院\检察院)的性质、地位、职权、任务、组织、人员以及活动原则和运行程序等各方面制度的总称。 特征：关于司法机关的制度；关于司法机关司法权的制度；关于司法机关运用司法权进行司法活动的制度。 二、法系与司法原则 （一）法系 法律体系，简称法系，在狭义上是指一个国家的法律体系；在广义上，是指某些有着共同特征的不同国家的法律体系所组成的族、群或集团。当代世界主要有两大法系：大陆法系和英美法系。 大陆法系 大陆法系(Continental Law System)是在欧洲大陆首先出现并发展的，故名大陆法系；它以罗马法为基础而形成，法律的主要表现形式为法典，故又可称为罗马法系或法典法系。 特点：罗马法是其主要历史渊源；法典是法律的基本表现形式；法官忠实于法律；立法、行政和法学家的特殊地位。司法的主要职能是依照法律解决普通案件，政治平衡主要通过立法和行政机构实现。 英美法系 英美法系(Anglo-American Law System)包括英国法和美国法两个支系，故名英美法系；它是以英国普通法为基础而形成的法律的总称，故通常称为普通法法系(common law system)；由于其以判例法为法的主要表现形式，故亦称判例法系。 特点：判例是主要法律渊源；程序法的相对重要性；经验重于逻辑；司法的特殊地位。司法的职能不仅具有解决案件纠纷的职能、发展法律的职能，而且还具有平衡价值的职能。 大陆法系与英美法系的区别 法律渊源不同 法律分类不同 法典编纂不同 法院体系不同 法官任用不同 诉讼程序不同 中华法系 中国法律从《法经》，到《唐律》，再到《大清律》，独具传统、自成一体。 尤其是唐朝的《永徽律》和长孙无忌的《疏议》对东南亚产生巨大影响，因此被誉为中华法系，也称远东法系。 特点：法自君出，礼法结合，司法从属于行政。 作为审判活动根据的不仅是律，更重要的还有礼以及作为礼与律的精神的“春秋大义”。 除根据法律解决纠纷，司法之外的民间解决纠纷机制不仅普遍，而且受到鼓励。 司法在中华法系的地位是卑微的。 ——曹沛霖《比较政治制度》，P276 （二）司法原则 （1）司法公正原则 （2）司法独立原则 （3）法律平等原则 （4）审判公开原则 （1）司法公正原则 司法公正原则（judicial justice），它除了通过司法独立、审判公开等各个司法原则体现出来外，还具体体现为公正或正义的法院、公正的诉讼程序、公正的处理和法律援助等。 包含程序公正—任何人不能做自己的法官，也不能审理与自己利益有牵涉的案件；双方诉词平等听取。关于程序公正始自1215年英国《自由大宪章》，1791年美国《人权法案》第5条“非经正当程序不得剥夺任何人的生命、自由和财产”。我国刑事诉讼法（6条）、民事诉讼法（7条）也有相关规定。 （2）司法独立原则 司法独立原则(independence of judicature)，在西方国家，司法独立的基本含义是法院、法官独立地行使司法权，法院、法官的审判活动只服从法律，不受外来干涉。 1701年英国《王位继承法》规定了该原则，并规定法官终身制。原因：思维易受干扰；司法权相对弱小；终局性权