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特殊程序 第二节 《民诉法》第十五章的特殊程序 一、特别程序的概念 特别程序，是指与通常诉讼程序相对应的、人民法院审理某些非民事权益争议案件所适用的特殊审判程序。 二、特别程序的适用范围 （一）选民资格案件 （二）宣告公民失踪和宣告公民死亡案件 （三）认定公民无民事行为能力和限制民事行为能力案件 （四）认定财产无主案件 （五）确认调解协议案件 （六）实现担保物权案件 三、特别程序的特点 （一）由几类不同类型案件的审理程序构成 （二）只确认某种法律事实或者某种权利的实际状况 （三）没有利害关系相冲突的双方当事人 （四）审判组织特别 （五）实行一审终审 （六）审结期限较短 （七）不适用审判监督程序对案件进行再审 （八）免交案件受理费 选民资格案件程序 一、选民资格案件的概念 选民资格案件，是指公民对选举委员会公布的选民资格名单有不同意见，向选举委员会申诉后，对选举委员会就其申诉所作的决定仍然不服，而向人民法院提起诉讼的案件。 二、选民资格案件审理程序的特点 （一）一种特殊类型的诉讼程序 （二）以公民对选民名单的申诉为前置程序 （三）仅解决选民资格问题 （四）起诉与裁判均有时间限制 三、审理选民资格案件的程序规定 （一）选民资格案件的管辖由选区所在地基层人民法院管辖 （二）选民资格案件的起诉人不服选举委员会对选民资格的申诉所作的处理决定的公民 （三）选民资格案件的诉讼参加人 （四）选民资格案件的审判组织必须由审判员组成合议庭进行审理 （五）选民资格案件的裁判 　（2009真题）49．在基层人大代表换届选举中，村民刘某发现选举委员会公布的选民名单中遗漏了同村村民张某的名字，遂向选举委员会提出申诉。选举委员会认为，刘某不是本案的利害关系人无权提起申诉，故驳回了刘某的申诉，刘某不服诉至法院。下列哪一选项是错误的？ 　　A．张某、刘某和选举委员会的代表都必须参加诉讼 　　B．法院应该驳回刘某的起诉，因刘某与案件没有直接利害关系 　　C．选民资格案件关系到公民的重要政治权利，只能由审判员组成合议庭进行审理 　　D．法院对选民资格案件做出的判决是终审判决，当事人不得对此提起上诉 宣告公民失踪和宣告公民死亡案件的审理程序 一、宣告公民失踪案件的审理程序 （一）宣告公民失踪案件的概念 公民离开其最后居住地不知去向、下落不明，经过法律规定的期限仍无音讯，人民法院经利害关系人申请，判决宣告该公民失踪，并为其指定财产代管人的案件，称为宣告失踪案件。 （二）宣告公民失踪的条件 1.存在宣告公民失踪的法律事实； 2.有利害关系人提出申请； 3.申请采取书面形式提出； 4.受申请的人民法院对案件有管辖权。 （三）宣告公民失踪案件的审理 申请与受理 发出寻找下落不明人的公告 作出判决 指定失踪人的财产代管人 （四）宣告公民失踪的法律后果 （五）被宣告失踪的公民重新出现的处理 二、宣告公民死亡案件的审理程序 （一）宣告公民死亡案件的概念 （二）宣告公民死亡的条件 必须存在公民下落不明的事实； 公民下落不明必须达到法定期限； 有利害关系人提出书面申请； 受申请的人民法院对案件有管辖权。 （三）宣告公民死亡案件的审理 申请和受理 发出寻找下落不明人的公告 判决 （四）宣告公民死亡的法律后果 （五）被宣告死亡的公民重新出现的处理 某甲欠某乙2万元钱，后某甲在一次意外事故中下落不明，某甲的债款已届清偿期，某乙遂起诉至法院。法院如何处理？ 应以某甲的家属为被告 法院必须在某甲被宣告失踪或被宣告死亡以后再受理乙的诉讼请求 法院可以在公告传唤后缺席判决 法院可以按中止诉讼处理 　　[案情]某市化工厂工人许某下落不明已四年有余，该化工厂向人民法院提出宣告许某死亡的申谓人民法院受理后，发出公告。公告半年后，人民法院作出宣告失踪的判决。化工厂不服判决，便向上级法院上诉。 　　[问题]本案在程序上有何错误? 【案情】周三木因与其妻子史红芸吵闹以后，于2005年2月5日离家出走，一直未同家人联系，其家人也曾多次打听、寻找其下落，但没有任何结果。2009年2月26日，史红芸向法院提出申请，要求宣告周三木死亡。同时，周三木的母亲李明英和周三木的弟弟周四木则申请到法院，要求宣告周三木失踪；法院受理申请以后，经过调查了解，周三木的确于2005年2月5日离家出走，至今杳无音讯，认为符合宣告死亡条件，于2009年的5月6日，作出判决，宣告周三木死亡。 【问题】1．本案应宣告失踪，还是宣告死亡? 2．宣判宣告死亡的，何时为死亡时间? 3．本案在程序上有无不当？ 认定公民无民事行为能力和限制民事行为能力 一、认定公民无民事行为能力和限制民事行为能力案件的概念 二、认定公民无民事行为能力和限制民事行为能力案件的审理 （一）申请与受理 具有认定公民无民事行为能力、限制民