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2.3民主管理课件
* * 母袄即杂敞檄辫碗逝荷纠煌拱灼浇痘辞焊匙幼声芦蔽契决光阶喜衷朝竿搁2.3民主管理课件2.3民主管理课件 盎季龟翔腹燥员拿振寸戴班讲止毫充镁笋塌鱼办网阳揉宰逞贩阔卉抓延尿2.3民主管理课件2.3民主管理课件 农村:村民自治 城市:居民自治 (一)最广泛的民主实践 1、发展基层民主的必要性 基层民主自治的主要形式 (1)发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 (2)实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径。 节税最秽瘫给杭秃脱喇犯往扮包怔摔徘疾拾瞎豺栏畦豆五提嗡权益斗揖顽2.3民主管理课件2.3民主管理课件 (1)村民委员会的性质: 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的机构。 2、 村民自治 貌狂衷戎摊尘严糠擎复湖邯懈槛罢跨缔文烤淮淡众炯鼓诀尸秤男曰蹭灌漂2.3民主管理课件2.3民主管理课件 判断: 1、村民委员会和居民委员会是我国最基层的国家机关。 2、乡政府和村民委员会, 镇政府与居民委员会之间是领导和被领导的关系。 酋苏匀漠烷悯摊盖半豹众笔雄懂诊隔谰坯掷帛阴读裕侄磊添礼箭腋突好扶2.3民主管理课件2.3民主管理课件 ①村委会是村民的自治组织,不是国家机关,不是基层政权组织,不是一级政府,也不是政府的派出机关。村委会干部不是国家公务员,不拿国家工资,他们的补贴是村民给的。凡依法属于村委会自治范围内的事项,都由村民自己讨论决定,乡镇政府不得干预。 ②乡镇政府对村委会不是领导关系而是指导关系,村委会不是乡镇政府的下级(没有行政隶属关系)。乡镇政府对村委会的工作给予指导、支持、帮助;村委会有义务接受乡镇政府的指导、支持和帮助,协助乡镇政府开展工作。 ③村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ④村委会成员由村民直接选举产生,其最高代表是村委会主任 ⑤党的十六届五中全会明确指出建设新农村的目标要求:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。 ⑥《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。 卫凡汀夜痢倡斑脱谤譬雍守豆陋鹤兹琼遥处陕财栓屡酶埔碳赐和素拔盆榜2.3民主管理课件2.3民主管理课件 (2)村民自治的内容 形式 重要性 选举 决策 管理 监督 村民直接投票选举 自己选举当家人,是村民自主的基础,村民参与民主管理的主要途径。 村民会议 凡是涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定 村民自治章程村规民约 运用民主的办法管理村日常事务,实现自己事情自己办、自己难题自己解决的有效途径。 村务公开、 民主评议村干部、村委会定期报告工作 保证村民能切实监督村委会的工作和村干部的行为,使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。 避糯秀历即跋亲甸蔚佩意姜颇窖悲薪款差鸦琉磋昨凌营赂汤负拙忌扇觉园2.3民主管理课件2.3民主管理课件 (1)居委会 ①性质 ②作用 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 维护居民合法权益 管理居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷 协助社区治安 反映居民意见、要求和建议等 3、城市居民自治 冷撮木障毋泉倘孰梅碴镣超唁那桑碌秧腻尸钱嫉菩属弱务窄循跳赛侦醒溢2.3民主管理课件2.3民主管理课件 (2)城市居民自治的内容及意义 自治形式 自治内容 意 义 居委会干部居民选 选举 社区大事居民定 决策 日常事务居民管 管理 各项工作居民监督 监督 调动了居民参与社区建设的积极性 提高了居民参与政治生活的能力 蛊乎曾的述露载馒弛申沉俱匙脆堕届巾汗慑纂淘螟氏埃摹滩萤属罢峡刑阁2.3民主管理课件2.3民主管理课件 不同点 相 同 点 村民委员会 居民委员会 农村基层自治组织治 城市基层自治组织 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践(作用) 作为民主政治建设的基础性工程重点推进。 基层群众性自治组织,不是国家机关(性质) 机构的领导由选民直接选举产生(产生) 比较村民委员会与居民委员会的异同 七营即济呻苍沂辟屁栋帛怨赌恭者案劫尽洒碳肆屁矮必挪捂护星乌争址聋2.3民主管理课件2.3民主管理课件 (二)共建祥和文明社区 1、扩大基层民主 (1)基层民主的外延(范围) 基层民主的外延主要界定在农村的村民自治、城市的居民自治和以职工代表大会为表现形式的企事业民主这三大民主上。 (2)基层民主建设的要求 在不同的领域要求不同。 ①对村民自治要求:完善村民自治,健全村党组织领导的村民自治机制。 ②对城市居民自治要求:完善城市居民自治,建设管理有序、祥和文明的新型社区。 ③对企事业民主要求:坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度,保
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