20年住房保障工作形势和任务.pptVIP

制定《武汉市住房保障“十二五”规划》的有关背景情况 《武汉市住房保障“十二五”规划》 2011年住房保障工作形势和任务 制定《武汉市住房保障“十二五”规划》的有关背景情况 一、国家住房保障政策的沿革 二、武汉市“十一五”住房保障工作情况 三、武汉市住房保障发展面临的基本形势 一、国家住房保障政策的沿革 我国的住房保障政策是在住房制度改革后,推行住房商品化和市场化的过程中,逐渐建立和完善的。以国务院下发的文件为标志，大体可分为探索、建立、发展和完善四个阶段。 （一）探索阶段 时间：1994-1997年 相关文件：《关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发[1994]43号） 主要政策：实现住房商品化、社会化。建立两个层次住房供应体系：对中低收入家庭提供经济适用房；对高收入家庭提供商品房。 （二）建立阶段 时间:1998-2002年 相关文件：《关于进一步深化住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[１９９８]２３号、《城镇廉租住房管理办法》（建设部70号令） 主要政策：加强对最低收入家庭住房保障，建立三个层次住房供应体系：对最低收入家庭提供廉租住房，并以租金补贴为主；对中低收入家庭提供经济适用住房；对高收入家庭提供商品房。 （三）发展阶段 时间：2003-2006年 相关文件：《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[２００３]１８号）、《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（120号令）、《经济适用住房管理办法》（建住房[２００4]77号 主要政策：完善住房保障的政策体系，建立廉租住房、经济适用住房的管理制度。 （四）完善阶段 时间：2007-2010年 相关文件：《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）、《关于改善农民工居住条件的指导意见》（建住房［2007］276）号、《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保［2009］295号）、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[2010]87号 主要政策：进一步扩大住房保障覆盖面，建立多层次、分类别的住房保障体系。进一步明确对城镇低收入家庭实行廉租房保障，并强调以实物配租为主；明确将经济适用房供应对象由中低收入家庭调整为低收入家庭；明确向城市中等偏下收入家庭、新就业职工和外来务工人员提供公共租赁住房。增加保障性住房有效供给，加快推进保障性安居工程建设。 二、武汉市“十一五”住房保障工作情况 “十一五”期间，武汉市积极探索住房保障发展规律，紧密结合武汉市经济发展的实际情况，不断加大保障性住房建设力度。市委、市政府每年都将保障性住房工作作为政府为民办的“十件实事”之一，实行政府绩效目标管理，有效推进了我市住房保障的各项工作。初步建立了以经济适用住房和廉租住房保障为主，以集资合作建房、农民工公寓、限价商品房为补充的住房保障体系。 “十一五”期间，全市竣工经济适用住房757.52 万平方米，销售 80032套，较“十五”期间分别增长74%和126%。投入廉租住房保障资金14.6亿元，廉租住房保障覆盖面从2005年人均住房建筑面积8平方米以下的城镇最低收入居民家庭逐步扩大到人均月可支配收入600元以下、人均住房建筑面积12平方米以下的城镇低收入住房困难家庭。据不完全统计，全市人均住房建筑面积16平方米以下的家庭由2007年的89754户减少至53222户，占全市家庭总户数比例从3.44%降低到1.97%。 （一）“十一五”住房保障工作基本评估 1、制定政策，不断完善住房保障制度 2、多种保障，初步建立住房保障体系 3、加大力度，扩大了住房保障覆盖面 4、稳定市场，有效提升居民住房条件 （二）住房保障发展存在的主要问题 1、部分居民住房问题尚未解决，保障覆盖面有待进一步扩大。 2、土地供应未做到提前规划，市政配套设施建设滞后。 3、住房保障工作机制尚不完善，住房保障行政问责机制尚未建立。 4、保障性住房监管有待加强，准入和退出机制需进一步完善。 三、武汉市住房保障发展面临的基本形势 （一）“十二五” 全市经济社会发展目标 （二）“十二五” 房地产业发展目标 （三）“十二五”住房保障体系构建思路 （四）武汉市“十二五”时期住房保障需求预测 （一）“十二五” 全市经济社会发展目标 “十二五”期间，全市生产总值将突破1万亿元，年均增长12%以上，人均生产总值超过10万元，综合实力在全国副省级以上城市中要争取进入前九强，全社会固定资产投资累计达到2万亿元。我市住房和房地产业将与全市经济社会发展相适应，继续保持稳步、持续发展的态势。保障性安居工程持续推进，住房保障覆盖范围逐步扩大，人民群众的住房条件和居住质量进一步改善。 （二）“十二五” 房地产业发展目标 “