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排污费征收标准调整 2014年11月14日 内容简介 一 两次申请提标过程 二 本次我省调整方案 第一次尝试：2008年 《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》 （国发〔2007〕15号） （三十六）积极稳妥推进资源性产品价格改革 按照补偿治理成本原则，提高排污单位排污费征收标准，将二氧化硫排污费由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元；各地根据实际情况提高COD排污费标准，国务院有关部门批准后实施。 第一次申请：2008年 目前，提高排污费征收标准的有17个省（市、自治区），其中11个省是在2008-2010年期间进行的调整 第一次尝试：2008年 目前，排污费征收标准提高的有17个省（市、自治区），其中有11个省是在2008-2010年期间进行的调整； 第一次申请：2008年 《关于提请调整排污费征收标准的具体意见和建议 》（豫环文[2009]11号） 具体方案： （1）自2009年7月1日起，废气排污费征收标准由0.60元/污染当量，提高到0.90元/污染当量；自2010年7月1日起，废气排污费征收标准由0.90元/污染当量，提高到1.20元/污染当量； （2）自2009年7月1日起，废水排污费征收标准由0.70元/污染当量，提高到1.10元/污染当量；自2010年7月1日起，废水排污费征收标准由1.10元/污染当量，提高到1.40元/污染当量 第一次申请：2008年 《关于对原省环保局提出调整排污费征收标准有关问题的意见》（豫发改收费[2009]73号） 方案调整为： 1.自2011年1月1日起，废气排污费征收标准，由0.60元/污染当量，提高到1.20元/污染当量。 2.自2011年1月1日起，废水排污费征收标准，由0.7元/污染当量，提高到1.40元/污染当量。 第一次申请：2008年 最终未获通过 第二次申请：2013年 1. 《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号 ） 大气国十条 第六条发挥市场机制作用，完善环境经济政策 适时提高排污收费标准 2.蓝天行动 碧水行动 城市河流清洁行动 第二次申请：2013年 方案： 2014年1月1日起，废气排污费征收标准由0.60元/污染当量，提高到1.2元/污染当量；废水排污费征收标准由0.7元/污染当量，提高到1.4元/污染当量 第二次申请：2013年 差别化收费 制订有差别化收费政策的省份： 山东省 上海市 山西省 广东省 第二次申请：2013年 山东省 在提高污水排污费收费标准的同时，规定在南水北调东线山东段重点流域对污水排放企业“按照超过排放标准的倍数计征排污费”, 计算公式为：排污费征收额=0.9×污染物排放总当量×（最大超标倍数＋1）。 第二次申请：2013年 上海市 在调整污水排污费收费标准的同时，规定对直接向水体排放污染物，超过国家或本市规定的排放标准一倍以内的（含一倍），按照排放污染物的种类、数量和规定的收费标准，加一倍计征超标准排污费；超过排放标准一倍以上的，加三倍计征超标准排污费。 第二次申请：2013年 山西省 规定对未完成烟气脱硫设施建设或二氧化硫排污超标的单位，二氧化硫排污费收费标准由每公斤0.63元，提高到每公斤1.26元，对已完成烟气脱硫设施建设并且排放达标的单位，收费标准不变。 第二次申请：2013年 广东省 在提高四个重要减排因子二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮征收标准的同时，规定对燃煤电厂排放的二氧化硫、氮氧化物和废水国家重点监控工业企业排放化学需氧量、氨氮实行差别化收费。 第二次申请：2013年 执行情况： 山东省和上海市差别化收费政策可理解为超标加倍收费，与2008年同年修订的《水污染防治法》相关条款不符，因此，自发布以来并未实施。 山西省：阶段性调整（2009年底已终止） 广东省实际计费标准按上调后的征收标准为基准进行上下浮动，奖优罚劣，可有效推动企业治污积极性。 但在具体实施过程中，每年需根据试点企业环保法律执行情况，对其收费标准进行调整，期间企业需报送大量报表，程序比较繁琐，操作性不强。 第二次申请：2013年 2013年差别化收费方案： （一）实施范围 国控省控废气重点监控企业二氧化硫、氮氧化物、烟尘收费因子 （二）征收标准设置 污染物排放浓度达到排放标准（含）的，按调整后国家规定现行标准每当量1.2元进行收费；高于排放标准但低于标准值200%（含）以下的，按每当量2.4元进行收费；高于排