中小学校财务制度解读.pptVIP

二是严格履行审批程序。 《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）明确规定:“利用国有资产对外投资……应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批” 三个加强加强资产管理三个规范规范一 三是规范投资来源和投资方向。 中小学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资，国家另有规定的除外 。 三个加强加强资产管理三个规范规范一 四是严禁义务教育阶段学校进行对外投资。 已发生了的对外投资，要在合同到期后抓紧收回，不能续签合同继续投资，在不造成损失的情况下，可提前收回。 三个加强加强资产管理三个规范规范一 五是坚持投资回报的原则。 避免投资损失，保障投资回报 三个加强加强资产管理三个规范规范一 六是加强对外投资的监管。 动态管理 全程监控 盈余控制 三个加强加强资产管理三个规范规范一 规范二：规范资产出租出借 三个加强加强资产管理三个规范规范二 资产出租出借需要注意三方面的问题： 一是履行必要程序。 可行性论证 经主管部门审核同意 报同级财政部门审批 三个加强加强资产管理三个规范规范二 二是加强风险控制 安全性控制 收益的控制 三个加强加强资产管理三个规范规范二 三是加强收入管理。 收入要纳入单位预算 租金收入，计入“其他收入” 三个加强加强资产管理三个规范规范二 规范三：规范资产处置 三个加强加强资产管理三个规范规范三 资产处置要把握好以下四点: 一是严格处置条件。 二是严格执行处置程序。 规定限额以上的：经主管部门审核后报同级财政部门审批。 规定限额以下的：报主管部门审批，主管部门将审批结果定期报同级财政部门备案。 三个加强加强资产管理三个规范规范三 三是规范处置方式。 产权交易机构 证券交易系统 拍卖市场 要遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则严格履行相关审批程序 不能由学校私自处置 三个加强加强资产管理三个规范规范三 五是资产处置收入上缴国库。 三个加强加强资产管理三个规范规范三 关键点： 资产内容 固定资产标准和分类 对外投资 出租出借 资产处置 三个加强加强资产管理 第三个加强： 加强负债管理 三个加强加强负债管理 加强负债管理（第九章），主要讲了负债的概念、内容和管理要求。 三个加强加强负债管理 三个加强加强负债管理 一个改变 三个要求 加强负债管理 一个改变： 内容的分类细化 三个加强加强负债管理一个改变 关键点： 财政补助收入的内涵 义务教育学校与非义务教育学校收入的内容不同 （经营收入） 收入来源的合法、合理、合规性 没有预算内、外资金的划分 两个完善完善收入管理 第三部分 三个加强 三个加强 加强支出管理 加强资产管理 加强负债管理 第一个加强： 加强支出管理 三个加强加强支出管理 加强支出管理（第五章），主要讲了支出的概念、内容和管理要求。 三个加强加强支出管理 体现为“三个改变、一个完善” 三个加强加强支出管理 支出 事业支出 经营支出 对附属 单位补 助支出 上缴上 级支出 其他支出 改变一： 将“事业支出”分为“基本支出”和“项目支出”两大项，同时将原“建设性支出”并入“事业支出”中的“项目支出”。 ——适应政府收支分类改革的要求。 三个加强加强支出管理三个改变改变一 改变二： 经营支出和对附属单位补助支出的范围由“全部中小学校”改为“非义务教育阶段学校”。 三个加强加强支出管理三个改变改变二 经营支出要注意三点： 一是义务教育阶段学校不得从事经营活动，也就没有相应的经营支出。 二是经营支出要与经营收入配比。 三是对独立核算的经营活动，应当按照企业财务制度单独进行核算，不在经营支出中反映。 三个加强加强支出管理三个改变改变二 改变三：增加了“上缴上级支出”和“其他支出” 一是《事业单位财务规则》中增加了这两项支出，中小学校确实存在这方面的支出。 二是与收入中的“上级补助收入”和“其他收入”相对应