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公共选择学派 Public choice 第一节 背景及代表人物 公共选择学派形成于20C60年代末70年代初，是美国的一个新自由主义学派。它的形成与20C50~60年代发达国家长期推行凯恩斯主义国家干预政策有关。当时由于凯恩斯主义的推行导致了资本主义经济结构和经济生活发生了一系列变化：政府在经济生活中的作用越来越强，公共部门在经济结构中的比重上升，政府支出规模不断扩大，政府债务和政府赤字不断增加，以及60S后期开始的通货膨胀。在这样的背景下，公共选择学派是作为反凯恩斯主义的一个学派出现的，同时它也因此被西方经济学界归入非主流派的阵营。 第一节 背景及代表人物 公共选择学派产生的特定历史背景 政府经济理论的缺乏 新福利经济学的影响 凯恩斯主义指导下国家干预的失败 政府经济理论的缺乏 传统经济学缺乏政府经济理论，作为政策制定者的国家被看作是经济体系的外在因素。公共选择理论认为应当把政治决策过程作为经济活动的内在因素。受传统自由市场经济的影响，在经济理论研究中，很少涉及国家与政府行为的研究。然而，随着政府干预的加强，公共经济活动领域的扩张，先前的政治经济学以及现代宏观经济学所探讨的政府经济事务的政策选择问题，已满足不了政府公共经济运行的需要。因为在这些理论中，作为政策制定者的国家与政府，被看成是经济体系的一个外生变量，且政府经济管理活动是以促进公共利益为目的的。这种观点在分析政府的各种经济政策及其效果时，完全忽略了政策的制定过程。在公共选择学派看来，经济政策的制定过程才是决定经济活动的内在因素，而且在政策制定过程中，应抛弃政府为公的幻想，政府官员也是追求利益最大化的经济人。back 新福利经济学的影响 30年代以来的新福利经济学激起了公共选择理论对资源配置的非市场决策过程的关注。20世纪30年代以来逐渐形成的新福利经济学，至少在两个方面刺激了公共选择理论的诞生。一是社会福利函数理论探讨了将个人偏好次序加总归纳成为社会偏好次序，以实现社会福利最大化的问题。这种对最优加总偏好的实际程序特点的研究，很自然地刺激了人们对在不同的投票规则条件下，相对于给定的一组偏好将会选择出怎样的结果这一问题产生兴趣。二是20世纪40年代和20世纪50年代论述政策失误的著作，探讨了在公共产品和外部性存在的情况下实现资源最优配置的条件，分析了资源的非市场配置问题，这就刺激了公共选择理论对资源配置的非市场决策过程的关注，如关于个人偏好显示过程如何、决策结果是否符合帕累托最优、存不存在均衡等。back 凯恩斯主义指导下国家干预的失败 凯恩斯主义指导下国家干预的加强与失误。二次世界战以后，由于认识到和经历过市场的失灵，导致国家对市场的干预越来越多。国家干预的加强使得政府部门与公共经济活动领域逐渐扩大，相应的也就刺激了对公共经济活动的理论分析。 同时，国家干预经济所引发的各种弊病，如通货膨胀、失业等，又促使人们分析非市场的集体决策过程来探讨国家干预失误的原因，就像分析市场失灵的原因一样，把用来考察市场经济缺陷和过失的方法同样应用于国家和公共经济的一切部门。 而传统的经济理论或者没有分析政府经济活动，或者向福利经济学那样未能看到国家的失误。在这种背景下，公共选择理论与其他新政治经济学一道，开始关注政治决策过程，并从实证与规范两个角度用市场机制的特点去理解与塑造政治过程，从而促成公共选择理论的形成与发展。back 第一节 背景及代表人物 公共选择学派产生的过程 1、发源阶段。公共选择学派发源于20世纪50年代。英国经济学家邓肯·布莱克（Duncan Black)于1958年发表的《委员会与选举理论》，开创了公共选择研究的先河。 2、逐渐形成阶段。20世纪60年代是公共选择学派逐渐形成的时期。?1962年布坎南和塔洛克合作发表了《一致同意的计算：宪法民主的逻辑基础》一书，为现代公共选择学派奠定了理论基础。 3、影响日益扩大的阶段。70年代，公共选择理论的影响不断扩大，并传播到欧洲和日本。 4、迅猛发展的阶段。20世纪的80年代和90年代。 1986年，布坎南也因为对公共选择理论所做的杰出贡献而获得诺贝尔经济学奖。 第一节 背景及代表人物 代表人物有布坎南、塔洛克、缪勒以及查理斯·罗利。 学术大本营设在美国弗吉尼亚州的乔治·梅森大学的“公共选择研究中心”。 学术阵地是由塔洛克于1966年创办的《公共选择》杂志。 公共选择学派 第二节 学派特色 学派特色主要由以下两点构成： 与西方主流经济学的分歧 公共选择学派的方法论特色 与西方主流经济学的分歧 由此可见其与西方主流经济学所不同的就是： 1、公共选择学派摒弃了西方主流经济学把政治决策视为经济决策的外生因素或既定因素的传统，而认为“经济”与“政治”是相互依从相