第3章国际贸易的调整.pptVIP

国际贸易 北京林业大学 国际贸易 经管院：缪东玲 副教授 第 3 章 国际贸易调整 （政策与措施） 基本问题 知识结构 教学目标 重点和难点 重点： 调整进出口的措施 难点： 主要国际贸易措施的经济效应 本节主要内容 1.1 国际贸易政策的含义及类型 1.2 国际贸易政策的历史演变及其理论依据 1.1.1 国际贸易政策的含义 贸易政策是各国在一定时期内对进、出口贸易所实行的政策，是各国政府为了某种目的而制定的对外贸易活动进行管理的方针和原则。 贸易政策 1.1.2 国际贸易政策的类型 按实施主体、实施范围，分为多边贸易政策、诸边贸易政策、一国的对外贸易政策。 按其对外销生产和内销生产的保护程度，分为外向型贸易政策和内向型贸易政策。 按其对进出口商品的影响，分为自由贸易政策和保护贸易政策两种最基本的类型。前者是国家对进出口贸易不加干预，任其自由竞争，又称“不干预政策”。后者实质是“奖出限入”, 因时代不同，其性质、作用与特点不尽相同。 一国实行自由贸易政策，并不意味着完全自由。 一国实行保护贸易政策，并不意味着完全封闭。 政策目的、对象、范围和经济影响不同 正当的保护贸易、不正当的保护贸易 1.2 贸易政策的历史演变及其理论依据 李斯特与幼稚工业保护论 古典自由贸易论的三大缺陷 忽视了经济发展的民族特点（ “比较成本说”不利于德国生产力的发展） 强调当前利益，忽视了民族的长远利益（古典学说对一国经济发展的阶段性未予以重视）； 片面夸大了自由竞争的作用，忽视了国家干预经济的作用。忽视了两层关系： 国内自由贸易和国际自由贸易的关系。 工业品自由贸易和农产品自由贸易的关系。 国民经济发展阶段说 具体政策主张 保护目的：促进国家综合生产力的发展，以实现工业化，即提高创造财富的能力 保护对象：幼稚、有发展前途、有强大的外国竞争者的国内工业 （有潜在的、通过成长会发挥出来的比较优势，发展后给社会带来的收益足以弥补社会为此所付出的代价。） 具体政策主张 保护手段：主要是关税（有步骤保护论） （从自由竞争过渡到保护制度阶段初期，决不可把税率定得太高，关税是从低到高过渡；在从禁止政策变到温和的保护制度阶段过程中，关税从高到低过渡； ） 保护的程度——根据行业不同确定（保护制度和“国内发展战略”相结合） 保护期限：最高30年 评价 第一个从理论上探讨在国际竞争下如何运用保护政策措施促进本国经济发展，建立了完整体系的保护贸易理论。 （1）把贸易保护只作为手段，不是目的，承认国际分工和自由贸易的利益的观点具有积极意义，对指导落后国家发展民族生产力，实行经济自卫起到了积极作用。 对于19世纪美、德， 20世纪日本和东亚一些国家和地区的经济腾飞起到了积极作用。 （2）不同国家经济发展具有特殊性的观点具有积极意义。 （3）生产力论包含非物质因素的观点是一大创新。 评价 （4）经济发展阶段划分标准太片面 对生产力这个概念的理解是混乱的，以经济部门作为划分经济发展阶段的基础也是不科学的。 （5）过分强调国家对经济的干预 随着全球经济一体化的推进，其保护贸易政策的运用受到很大程度的限制。 保护对象？ 在实践中，往往存在保护对象难以确定等问题，因此有不少失败的教训。 （美）保罗·克鲁格曼对保护幼稚产业理论的两点批判：第一，保护幼稚产业理论要求在今天保护明天才具备竞争能力和比较优势的产业，而今天发展这些产业的要素投入还很缺乏。第二，高关税保护是次佳的政策选择，促进工业发展的最好办法是建立完善的资本市场以及实行补贴。 推荐阅读：幼稚产业的选择标准 （一）穆勒标准：潜在竞争力标准 （二）巴斯塔布尔标准：现值标准 （三）肯普标准：外部经济标准 （四）小岛清的标准：总体经济发展标准 （五）筱原三代平标准：产业基准标准 保护贸易理论的发展 保护就业论 保护公平竞争论 社会公平论 国家安全论 保护就业论 每当经济不景气，失业率上升时，西方国家的一些政治家和工会领袖就归罪于来自外国的尤其是发展中国家的竞争，纷纷主张以限制进口来保障本国工业的生产和就业。20世纪80、90年代的西方贸易保护主义的加强的一个重要理论依据，就是保护国内的生产和就业。 主要以凯恩斯的有效需求理论为依据。其理论逻辑为： 出口，减少进口　 　增加有效需求　 　增加国民生产和就业 保护公平竞争论 该理论最初是用来对付国际贸易中因为政府参与而出现的不公平竞争行为，后来被用来要求对等开放市场。 凡由于政府通过某些政策直接或间接地帮助企业在国外市场上竞争，并造成对国外同类企业的伤害，即被看成是不公平竞争。 用公平竞争作理由来保护贸易的主要是美国 1897年通过《反补贴关税法》 1916年通过《反倾销法》 1974年通过《贸易法案》中的301条款 社会公