第6章安全社会经济原理.pptVIP

1.1安全文化的内涵 （1）安全文化的概念 与安全一样，文化的概念也有广义与狭义之分。 广义的文化是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和； 狭义的文化是指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构。 1）安全文化的起源及完善过程 安全文化的概念最先由国际核安全咨询组(INSAG)于1988年针对核电站的安全问题提出。1991年出版的INSAG-4报告即《安全文化》，给出了安全文化的定义： “安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”。 英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCACSNI)认为，上述的安全文化定义是一个理想化概念，且没有强调能力和精通等必要成分。于是提出了修正的定义： “一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物，它决定于保健安全管理上的承诺、工作作风和精通程度”。 具有良好安全文化的单位有如下特征： 相互信任基础上的信息交流 共享安全的重要思路 对预防措施效能的信任。 综上所述，广义安全文化可表述为： 在人类生存、繁衍和发展历程中，在其从事生产、生活的一切领域内，为保障人类身心安全（含健康）并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害（自然的、人为的），为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系，为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的物质财富和精神财富的总和。安全文化是人类文化的组成部分。 简而言之：安全文化是人类在生产、生活、生存活动中，为保护身心安全与健康所创造的有关物质财富和精神财富的总和。 2）安全文化的分类 根据人们活动领域、活动方式、活动目的的不同，安全文化可分为具有各种特征的分支学科： 企业安全文化 减灾安全文化 社区安全文化 大众安全文化 居家安全文化 休闲保健安全文化 城市减灾安全文化 青少年安全文化 中老年人安全文化 (2)安全文化的层次结构 安全文化分为安全物质文化与安全精神文化，共包括四个层次： 1）安全器物层次 包括人类为了生活、生产的需要而制造并使用的各种安全防护工具、器具和物品。从古代寻食护身的石器、铜器，到现代各种安全防护器材、装置、仪器仪表，均属于安全文化的器物层次。 器物是文化概念中物质文化的重要内容，是科学思想和审美意识的物化。它是文化发展的物质基础，也是文化发展历史和水平的标志，不同的器物代表了不同时代的文化水平; 安全器物层次通常又被称为安全物质文化。 2)安全制度层次 从文化定义上看，文化是指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构，因此文化具有制度层次。这一层次包括劳动保护、劳动安全与卫生、交通安全、消防安全、环保、防灾减灾等方面的一切社会组织形式和制度。 从与安全有关的社会制度、法律制度、政策体制、经济体制以及教育科学体制，至各种生产行业、各个社会的组织形式等等，均属安全文化的制度层次。制度具有实现社会聚合和社会控制的功能，所以安全文化制度层次的变化对安全文化整体的充实、更新和发展起决定性的影响。 3）安全精神智能层次 从文化定义上看，文化是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，因此文化具有精神智能层次。这一层次包括安全哲学思想和信仰、安全审美意识（安全美学），包括安全文学艺术、资金科学、安全技术以及自然科学、社会科学在安全科学或安全管理方面的理论总和。 从本质上看，安全文化的精神智能层次是人关于安全的思想、情感和意志的综合表现，它是人对外部客观世界和自身内心世界的认识能力与辨识结果的综合体现。 4)安全价值规范层次: 包括安全的价值观和行为规范。 价值观念: 就是人们对什么是真的什么是假的（鉴定认知）、什么是好的和什么是坏的（鉴定功用）、什么是善的和什么是恶的（鉴定行为）、什么是美的和什么是丑的（鉴定形式）等方面的问题所作出的判断。美国人类学家安菲尔德说：“价值观念制约着人类在生产实践中的一切选择，一切愿望以及行为的方法和目标”。从价值观考虑，安全文化事业是保护人类能够安全、太平地发展进步，是为他人、为自己、为社会奉献爱心的工作，是美、好、真、善的。 价值观念反映在人际关系上，则形成公认的价值标准。这种价值标准存在于人们的内心，制约着人们的行为，这就是所谓的行为规范。行为规范具体表为道德、风俗、习惯等等。 价值规范层次处于安全文化系统的深层结构之中，是其中最不易变更的成分。 5)各个层次的关系 安全文化的器物层次、制度层次都是精神智能层次的物化层或对象层。而安全文化系统的价值规范层次，则是安全文化精神