东莞产学研结合的现实困境.doc

东莞产学研结合的现实困境 由广东生益科技有限公司和中山大学共同完成的“无铅兼容环保型覆铜板的研发及产业化”项目,优化了技术工艺,使生益科技的明星产品“锦上添花”,研制开发出的无铅兼容环保型覆铜板,技术达到国内领先水平。这个新的技术突破为生益科技带来销售收入2.45亿元,新增利税4086万元。 　　生益科技只是一个缩影。关于企业与高校实现产学研对接,突破关键技术的案例在东莞还有很多。 　　从产学研的对接来看,不外乎四大要素:人才、技术、资金和平台。在东莞现有的产学研合作中,政府、企业和高校都在寻求各种各样的对接方式。上述生益科技是企业与高校直接对接,而我们采访的公共研发平台则是通过政府搭台,将各方资源集中起来,旨在实现资源利用的最大化。 　　产学研机制的构建将直接影响到技术研发的质量和技术对产业转换的效应。在现有机制探索中,究竟还存在哪些问题?在人才、技术、资金等诸多要素中,哪样是东莞最迫切需要解决和面对的? 　　政府困境 如何考核,如何长效 　　8月2日举行的市党政领导班子联席会议上,决定将已实施五年的“科技东莞”工程在“十二五”期间继续实施。今年,也是东莞实施“科技东莞”的第五年,按照2006年的规划,在2006至2010年,每年拨付10亿元“科技东莞”资金。正如业内普遍预测的那样,“科技东莞”将持续下去。 　　也就是在今年这个“科技东莞”工程“第一季”的收官之年,市科技局也对五年来东莞“产学研”工作进行了详细总结,这份长达1万字的总结材料中,可以很清晰地看到,自2006年后东莞在公共创新平台、行业性科技创新平台、产学研示范基地、产学研创新联盟和省部产学研合作项目等领域都实现了跨越式发展,尤其是在引进企业科技特派员上,目前已落实常驻东莞企业科技特派员258名,这个数字在2008年是25人,在2007年则为零。 　　不难看出在“科技东莞”实施五年以来,无论是东莞企业还是政府,在现有可以触摸的领域内,都进行了一番扎实的探索。 　　“从现在存在的问题看,一是考核,二是长效。”市科技局产学研科有关负责人向记者坦言。这位负责人说,产学研结合是高校院所与产业相结合的产物,是一个新事物。对产学研合作的考核并不能完全照搬高校院所对人才考核的既定制度,如果沿用学校的考核办法,会影响产学研工作的推进,而东莞现在缺乏一套符合产学研合作工作的考核机制。 　　一位参与东莞产学研运作的政府官员告诉记者,他们早年参观新加坡、香港的产学研平台时,发现这些地区的产学研性质公共服务平台都有一套完整独立的考核体系,相关负责人的工薪是与其为平台创造的效益紧密联系,如果完成不了既定考核目标,将面临严厉的追问机制。更有意味的是,这些平台的专家都由政府发放工资。形象点说,就是政府出钱养起这样一群专家和技术人才。 　　而从东莞现有的产学研合作来看,企业一般是直接找到高校进行对接,而政府的公共服务平台也是通过高校搭建,正是基于这样的合作方式,东莞政府对现有合作机制的考核和长效两方面的顾虑也是情有可原。 　　上述那位官员直言,按照现有的情形,政府也难去养一批专家。而与高校的对接现阶段又仅仅停留在项目上,真正要形成对整个产业链的推动,还有不短的距离。 　　对此市科技局提出,接下来要探索省部(院)产学研合作长效机制。探索省部(院)产学研合作工作的新模式和新做法,建立政府、高校院所、科技平台、中介机构、企业的信息沟通机制和资源共享机制,逐步形成稳定、有效的产学研结合机制,切实提高产学研结合的科技成果转化率,真正帮助企业做大做强。同时推动省部(院)产学研合作纵深发展。突破原来高校院所与企业的点对点项目合作模式,推动企业与高校院所的全方位合作,建立战略合作关系,包括技术战略规划、技术攻关、人才培养、企业管理等。 　　业内困境 如何引才,如何留住人才 　　“我们当时打算把广东软件科学园的技术团队放过来,问了问情况,80%的人不愿意来。”东莞电子科技大学电子信息工程研究院院长陈雷霆说。这种无奈感,广东华南工业设计院院长杨向东也有,“口袋鼠标设计师成名之后,也跑掉了,去了上海,仅基本工资每月就有七八千元,我们给不了。”而东莞华中科技大学制造工程研究院副院长刘国祥来东莞只有一年多,家当然还是在湖北武汉。 　　现在松山湖什么最贵?人才!杨向东向记者讲述了一个小故事:一天夜晚,已过22时30分,设计师们在加班,兼任松山湖管委会主任的常务副市长冷晓明却出现在了门口,“冷市长说刚处理完事情,看到院里灯还亮着,就想过来看看,他对设计院的发展一直都很关心,希望设计师们能在东莞好好发挥才智。” 　　陈雷霆说,松山湖风景很好,但配套服务极为有限,最明显的就是人气不足,“这要靠时间来磨,其实相比我们刚来的时候,无论是治安还是周围环境