中国农业现代化进程研究与实证分析.doc

中国农业现代化进程研究与实证分析 刘晓越/国家统计局科研所社会经济研究室 　　原载《统计研究》2004年第2期　　农业现代化是一个既老又新的话题。说它老，是因为多年来国人普遍关注我国的农业现代化问题；说它新，是因为现在学界、业界和政界都想知道我国离跨入农业现代化的门槛还有多远？但至今仍没有一个比较权威的答案。本研究报告中，我们将给出自己的答案，并将该研究成果献给所有关注中国农业现代化进程的人们。　　本项研究的目标是给出农业现代化的定义，建立一套中国农业现代化监测评价指标体系和测算方法，对我国及分地区的农业发展水平进行定量分析、监测和评价，并在此基础上提出加快我国农业现代化进程的对策建议。　　研究结果表明，截止2001年，中国农业现代化目标值尚未完成1/3；东、中、西部地区发展差异显著；与发达国家相比，中国人均农产品占有量还相当低。总之，我国实现农业现代化的任务还相当艰巨。　　一、农业现代化定义　　我们在对农业现代化理论进行研究的基础上，给出了农业现代化的定义。农业现代化是指由传统农业向现代农业转化的过程。所谓传统农业是指以手工劳动为主的生产方式，农业劳动生产率低下。所谓现代农业是指：与传统农业相对应，是以广泛应用现代科学技术为主要标志的农业。现代科技的应用，使农业的内涵、结构、体系等方面发生巨大变化，生物技术的发展和应用使农业成为技术密集型产业，计算机和信息技术的应用使农业逐步成为可控性行业，材料、能源科学和工程技术的应用使农业生产领域不断扩展，与其他行业相互融合。现代农业彻底改变了以手工劳动为主的生产方式，实现了专业化、规模化、集约化、社会化的大生产，大幅度提高了农业劳动生产率（注：引自《十六大报告辅导读本》，人民出版社，2002年11月第一版。）。　　由此可见，农业现代化是农业综合生产能力的现代化，是在一定的生产条件下，具有现代素质的农业劳动力，利用现代农业生产手段，生产出能够满足社会需要的高质量的农产品。所谓具有现代素质的农业劳动力，是指能够掌握现代农业生产手段的农业劳动力；所谓现代农业生产手段，是指用现代科学技术武装起来的农业生产工具。　　不难看出，农业现代化包括4要素：农业生产手段、农业劳动力、农业产出能力和农业生产条件的现代化。其中，农业生产手段的现代化是农业现代化的基础和根本标志，农业劳动力的现代化是农业现代化的必要条件，农业产出能力的现代化是农业现代化的必然结果，农业生产条件的现代化是农业现代化的根本保证。提高农业综合生产能力的核心是农业生产手段的现代化。　　二、中国农业现代化评价指标体系　　笔者紧紧围绕着农业现代化的定义，以农业生产手段、农业劳动力、农业产出能力和农业生产条件4要素为一级系统，在每个一级系统中又分别选出几个具有代表性的指标，共16种指数作为二级子系统，由此构建了一套理论指标体系。然后，根据中国的具体情况和统计数据的可得性，建立了中国农业现代化评价指标体系（见表1）。　　三、评价方法　　在研究中，笔者按照“三位一体”思想的三层含义：即评价目的和被评价事物都是评价者本身（或管理者）所确定的，二者之间具有一致性；评价方法的选取要与评价者的目的相一致，能充分体现评价者本身的目的和愿望；评价方法的特点要与被评价事物的特点相吻合。经过充分讨论和分析，笔者提出了“专家咨询约束条件下的最大方差赋权法”，建立中国农业现代化监测评价指标体系。　　“专家咨询约束条件下的最大方差赋权法”，是一种多指标体系综合评价方法，其最重要的是如何确定各个指标的权重。该方法运用专家咨询约束条件下的最大方差赋权法确定评价指标的权重，能充分利用数据的信息量，最大限度地限制人为因素。　　针对本研究的特点，笔者的具体做法是：首先确定第三级指标的权重，然后再确定第二级指标的权重，最后确定第一级指标的权重。由于这是一种后加权的方法，即在数据采集之前，权数尚未确定，因此，不会由于各个地区提供数据时产生人为偏向。在方法确定后，笔者还编制了权数的数值算法，并严格论证了关于算法中的几个理论问题，如关于梯度的指向权数解的存在性和稳健性等。　　四、中国农业现代化进程实证分析　　为了说明问题的方便和清楚起见，笔者按惯例将我国分成东、中、西部三个经济发展带。东部地区指北京、天津、河北、辽宁、山东、上海、江苏、浙江、福建、广东和海南11个省市；中部地区指山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8个省区；西部地区指内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省区。　　（一）中国农业现代化进程监测结果　　笔者利用所建立的中国农业现代化评价指标体系，对全国及东、中、西部地区1998～2001年4年中国农业现代化进程进行了测算，具体结果见表2.表