信用评价办法条文说明.doc

评价标准条文说明 本说明仅供各省在公路水运试验检测信用评价工作中参考，未尽事宜请结合本省实际情况掌握。本说明由交通部基本建设质量监督总站负责解释。 附件1：公路水运工程试验检测机构信用评价标准 JJC201001 出借或借用试验检测等级证书承揽试验检测业务的: 是指利用（或允许利用）非本试验检测机构的试验检测等级证书进行试验检测业务承揽，或被证实在试验检测业务承揽活动中挂靠他人（或允许他人挂靠）试验检测机构参与不正当投标行为。被证实有上述行为的双方试验检测机构将在信用评价时均被“直接确定为D级” JJC201002以弄虚作假或其他违法形式骗取等级证书或承接业务的：是指试验检测机构通过虚列持证检测人员，制作假证，为应付评审而借用强制性设备，借用其他检测机构的试验场地、虚报业绩等弄虚作假甚至违法行为的方式骗取等级证书（或承接业务）的。 JJC201003出具虚假数据报告并造成质量标准降低的：工程质量降低达不到合格标准、形成事故隐患需要返工以及造成质量安全事故、经检查发现检测机构事前对其出具了虚假合格报告的；因检测机构出具虚假报告，误导工程质量控制措施，导致工程质量降低。 JJC201004 所设立的工地试验室及现场检测项目有得分为0分的：不论检测机构设立了多少个工地试验室和承担了多少个现场检测项目，其中有一个得0分即说明监管不力。 JJC201005存在虚假数据报告及其他虚假资料：存在虚假数据和报告（例如：①报告中数据、结论与原始记录严重不一致。②多组试验时，数据明显雷同的。③在记录所反映出的时间段内，不可能完成相应工作量的，④为满足检测频率要求而编造数据报告等等），但未认定达到JJC201003的可适用本条。 为避免在该项扣分一次性被扣至0分，特规定了对该项失信行为一次检查扣分的上限为30分，一次扣分达到30分的，检查部门要在3个月内对上次检查后检测机构出具的数据报告及资料进行复查，如发现仍有类似行为，则在上次扣分的基础上进行累加扣分。 以下带★解释相同。 JJC201006超等级能力范围承揽业务的：机构应在等级证书限定的参数范围内开展业务，超出批准的等级标准限定的参数范围的且在《等级标准》列表中有的参数，扣分；超出《等级标准》列表中的参数范围的，但机构经计量认证通过的参数范围里有，同时试验检测报告未加盖交通试验检测专用标识章的，不扣分；试验检测报告加盖了交通试验检测专用标识章的，扣分。 JJC201007未对设立的工地试验室及现场检测项目有效监管的：为方便定量掌握，可按工地试验室或“现场检测项目”被评分小于等于70分的，可视为未进行有效监管。 JJC201008 聘用信用很差或无证试验检测人员从事试验检测工作的，或所聘用的试验检测人员被评为信用很差的：从事检测工作是指在试验检测活动中需要签字负责的检测岗位，检测辅助工不在此列。检测人员在该机构工作期间被评为信用很差说明机构监管不力，应承担相应责任。 JJC201009报告签字人不具备资格：报告签字人包括试验人员、审核人、签发人。无证人员在报告上签字的、须由检测工程师签字而由检测员签字的、报告签发人未经授权的等都视为不具备资格。 JJC201010：试验检测机构的重要变更（指机构行政负责人、技术、质量负责人、地址等的变更）未在规定期限内办理变更手续：违反12号令第二十四条：检测机构名称、地址、法定代表人或者机构负责人、技术负责人等发生变更的，应当自变更之日起30日内到原发证质监机构办理变更登记手续之规定。 JJC201011评价期内，持证人员数量达不到相应等级要求：是指评审时达到要求，后来因种种原因变动造成，未达到《等级标准》要求的。 JJC201012评价期内，试验检测机构技术负责人、质量负责人上岗资格达不到相应等级要求：同上。 JJC201013评价期内，强制性试验检测设备配备不满足等级标准要求：同上。 JJC201014试验检测设备未按规定检定校准的：分三种情况①正常使用中的设备未按时检定或校准的扣分。②检定/校准流于形式，仪器设备不能达到使用要求的仍在使用。③自校仪器无规程和记录的。 JJC201015试验检测环境达不到技术标准规定要求的：指不满足《等级标准》表3对试验面积的要求，以及标准、规程规定的试验检测环境条件要求的，如：①对样品制备过程有温湿度要求的。②对检测前样品放置环境有温湿度要求的。③对检测过程环境温湿度有要求的。④一些特殊的环境要求，如：安全防护措施、防腐、防有害气体、防电磁干扰等要求。 JJC201016试验检测原始记录信息及数据记录不全，结论不准确，试验检测报告不完整(含漏签、漏盖章)：这里共分三类①检试验测原始记录信息及数据记录不全；②结论不准确包括结论依据不正确的；③试验检测报告不完整(含漏签、漏盖章)按此三类分别扣分，多份报告出现同一类