中国周边大陆架的划界方法与问题.doc

《中国海洋大学学报》(社会科学版) J OU RNAL O F OCEAN U N IV ERSI T Y O F CHINA ( Social Sciences Editio n) 2004 年第 3 期 NO. 3 . 2004  中国周边大陆架的划界方法与问题 傅成 (厦门大学 法学院 ,福建 厦门 361005) 摘 　要 :中国在黄海大陆架上覆水体的水深很浅 ,没有任何天然分界线 。基本上 ,可以期待运用一份衡平考量 因素 (equitable co nsideratio ns) 的清单 ,逐项按照科学证据 ,加以考虑 ,完成最终的衡平划界安排 。在东中国海地区 , 冲绳海槽既深且长 ,而且还在扩张之中 ,已经将东海大陆架明显区分成了两个部分 。琉球大陆架位在海槽东边 。 日本为了在东海大陆架上取得较有利的地位 ,始终坚持对钓鱼台列屿享有主权 ,这是违背历史证据的说法 。在南 中国海地区 ,国际社会对于相关问题始终有着若干误会 。中国在南海 U 形线内的水域享有历史性权利 ; 其他一些 国家也有其历史性水域 。除非正视国际法 、否认领土主权的时效取得 、将南海分为三个层级来看待 ,否则衡平划界 将很难完成 。 关键词 :大陆架 ;海域划界 ;衡平划界 ;黄海 ;东中国海 ;南中国海 中图分类号 :D F935 　　　文献标识码 :A 　　　文章编号 X (2004) 0320005208 　　前 　言 中国是一个海洋地理相对不利的国家 。她的大 陆架面积有限 ,并且全都和邻邦日本 、韩国 、朝鲜 、越 南 、菲律宾 、印尼 、文莱及马来西亚的大陆架相连接 。 更由于 200 海里专属经济区制度的出现 ,因此 ,从现 实的观点来看 ,一旦这些大陆架的划界安排成功 ,所 划定的界限应该不止是大陆架的界限 ,也应该是专 属经济区重叠海域的界限 。因此 ,本文的意义仅在 于从大陆架的观点 ,来看中国周边的海域划界问题 。 所实际上的划界工作 ,必然是同时结合大陆架与专 属经济区的划界工作 ,同时进行的 。 中国在黄海的大陆架不但狭窄而且水深很浅 。 在这里没有“外大陆架”,也就是没有超出领海基线 200 海里以外的大陆架的部分 。黄海水域中只有少 数几个地点的水深达到 100 米 ,而且这些较深的地 点都在靠近朝鲜半岛的附近 。在黄海周边的中国 、 朝鲜和韩国之间的海底自然延伸陆块 ,没有任何明 显的天然界限 。有鉴于黄海本身是一个半封闭海 , 四周人口密集 ,在这一海域进行划界时 ,必然要把一 些衡平的人文条件纳入考量 。 在中国东海地区 ,中国与琉球 、日本之间存在着 一 个 明 显 的 自 然 界 限 ———冲 绳 海 槽 ( Okinawa Tro ugh) 。在中国东海的底部 ,存在着很有限的“外 大陆架”区域 。为了达成这一地区大陆架的衡平划 界 ,两个基本问题必须解决 。第一是中日之间对于 钓鱼台主权归属问题的争执 。第二是东海大陆架的 大陆坡坡脚的具体位置问题 。 在南中国海地区 ,中国也有一些小范围的“外大 陆架”。但是 ,如果南中国海几个小群岛的主权问题 不能解决 , 本区域内的大陆架划界也将非常困难 。 不幸的是 ,对于南中国海问题 ,国际社会上有着一些 错误的观点 ,一直没被澄清 ,因此上述主权争端的解 决迄今仍然非常遥远 。 本文企图澄清这些错误的观点 ,并且试图检讨 其他一些中国周边大陆架衡平划界所面临的问题与 方法 。 一 、黄海地区 黄海是一个半封闭海 。其最北端位于中国与朝 鲜交界的鸭绿江口 。另外 ,从辽东半岛南端的老铁 山划一条直线连接山东半岛北端的蓬莱 ,这条直线 即为黄海与渤海的界限 。渤海是中国的内水 。黄海 的最南端则是一条连接长江口启东和韩国济州岛西 南角的直线 。整个黄海的面积 ( 31°43′～39°02′N 、 119°10′～126°17′E) 约为 380 ,000 km2 。其中 ,位在  Ξ 收稿日期 :2004203221 作者简介 :傅成 ( 19512 　) ,男 ,台湾北平人 ,满族 ,厦门大学法学院教授 ,主要从事海洋法研究 。 5 124°E 以西 ,靠近中国江苏省和山东省的水域面积 , 大约为 250 ,000 km2 。黄海绝大部分水域的水深在 60 m 以内 , (平均水深 45 m) 。最深的部分在韩国济 州岛西北方不远处 ,深度也只有 103 m 。1 (图 1) ( 图 2) 图 1 　傅成绘制 (2003) 图 2 　傅成绘制 (2003) 未来在衡平划定中国 、朝鲜 、韩国三国大陆架重 叠区的界限时 ,可以先画出一条