四川省教师职称改革文件及附件讲解.doc

附件1 四川省深化中小学教师职称制度改革实施方案 为促进教育事业的科学发展，加强中小学教师队伍建设，积极推进职称制度分类改革，根据人力资源和社会保障部、教育部《关于印发关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见的通知》（人社部发〔2015〕79号）精神，结合我省实际，制定深化中小学教师职称制度改革实施方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 根据党中央、国务院部署，遵循教育发展规律和教师成长规律，按照国家深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接，符合教师职业特点，统一的中小学教师职称（职务）制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。 （二）基本原则 1.坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律和职业特点，提高中小学教师职业地位，促进中小学教师全面发展。 2.坚持统一制度，分类管理，建立统一的制度体系，体现中学和小学的不同特点。 3.坚持民主、公开、竞争、择优，鼓励优秀人才脱颖而出，切实维护教师的合法权益。 4.坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平。 5.坚持与中小学教师岗位聘用制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。 二、适用范围 普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及省、市（州）、县（市、区）教研机构和校外教育机构（以下简称中小学校）。 民办中小学校教师可参照本实施方案参加职称评审。 三、主要内容 深化中小学教师职称制度改革围绕健全制度体系、拓展职业发展通道、完善评价标准、创新评价机制，形成以能力和业绩为导向、以社会和业内认可为核心、覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。改革的主要内容包括： （一）建立统一的中小学教师职称（职务）制度体系 1.改革原中学和小学教师相互独立的职称（职务）制度体系。贯彻落实义务教育法，建立统一的中小学教师职务制度，教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列。 2.统一职称（职务）等级和名称。初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称（职务）名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。 3.统一后的中小学教师职称（职务），与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师（含在小学中聘任的中学高级教师）对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。 4.统一后的中小学教师职称（职务）分别与事业单位专业技术岗位等级相对应：正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。 （二）完善中小学教师专业技术水平评价标准 1.根据国家制定的中小学教师专业技术水平评价基本标准条件，结合我省教育发展实际，制定《四川省中小学教师专业技术水平评价标准条件》。 各地可结合实际制定教师中初级专业技术水平评价标准和高级推荐条件，各地评价标准和推荐条件可在省标准条件的基础上适当提高。 2.中小学教师专业技术水平评价标准，是中小学教师职称评审的重要基础和主要依据。中小学教师专业技术水平评价标准，要适应实施素质教育和课程改革的新要求，充分体现中小学教师职业特点，着眼于中小学教师队伍长远发展，并在实践中不断完善。要充分考虑教书育人工作的专业性、实践性、长期性，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。评价标准要体现不同类型学校的不同特点和要求，并向农村教师适当倾斜。 （三）创新中小学教师专业技术水平评价机制 1.建立以同行专家评审为基础的业内评价机制。建立健全同行专家评审制度，完善中小学教师职务任职资格评审委员会（简称评委会）的组织管理办法，扩大评委会组成人员的范围，注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师，健全评委会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。 2.改革和创新评价办法。探索社会和业内认可的实现形式，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价，确保评价结果客观公正，增强同行专家评审的公信力。在水平评价中全面实行评价结果公示制度，增加评审工作的透明度。 （四）实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接 1.中小学教师职称评审是中小学教师岗位聘用