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评审因素和标准 ④投标人履约信誉。可通过用户评价、以往项目验收报告、行业证明及社会评价等方式考察。 ⑤投标人财务状况和资金动员能力。投标人的财务状况决定了投标人的履约能力，因此在评标过程中要予以充分考虑。一般通过财务报表、银行资信证明、银行存款证明、银行信贷证明等予以证明。评价投标人财务状况和资金动员能力的因素包括投标人注册资本、资产负债率、盈利情况、净资产、流动资金数额、银行授信额度等财务指标。 ⑥服务承诺。投标人就售后服务的内容、条件、标准、程序、费用等提出的承诺，作为评分重要因素。 3)技术因素。与商务因素一样，采用经评审的最低投标价法评标时，技术因素评审合格即可，不再进行评分。采用综合评估法评标时，技术因素评审合格后需要对技术因素评分。工程、货物和服务评标考虑的技术因素区别较大。 ①工程招标的技术因素。工程招标评标时考虑的技术因素通常包括： A.施工组织设计。施工组织设计的内容包括： a．施工部署的完整性、合理性； b．施工方案与方法的针对性、可行性； c．工程质量管理体系与措施的可靠性； d．工程进度计划与措施的可靠性； e．安全管理体系与措施的可靠性； 评审因素和标准 f．环境管理体系与措施； g．施工机械设备配置的数量、性能、匹配性； h．劳动力配置的适应性； i．其他技术支持体系。 B．项目管理机构。项目管理机构的内容包括： a．项目经理任职资格与业绩； b．技术负责人任职资格与业绩； c．其他人员的任职资格、业绩与专业结构。 ②货物招标的技术因+素。货物招标的技术一般因素包括货物的质量性能、技术经济指标、1配套性和兼容性、使用寿命、营运的节能和环保指标等内容。 A．货物的质量性能。货物的质量性能优劣直接决定货物的使用效率状况，评标办法应选取重要的质量性能指标作为货物项目的实质性要求和主要评标因素。招标文件一般应该说明货物质量性能指标必须满足的保证值。货物的质量性能指标通常都是招标文件的实质性要求。 B．货物的生产工艺。 C．货物的技术经济指标。如能耗、材料消耗、效率等决定货物的运行成本和整个项目的经济效益。某投标货物的运行效率低于其他货物，必然要消耗较多的能源和材料才能够达到运行效率较高的其他货物的工作效果。因此货物的技术经济指标应作为评 评审因素标准 标的重要技术因素。如果采用全寿命周期成本计算法评标，则可按照货物的技术经济指标对货物设计寿命内运行成本的影响进行量化评价。 D. 货物的配套性和兼容性。货物与其他货物的配套性和兼容性也是综合评标的一个重要因素。如果货物的配套性和兼容性不好，可能导致招标货物无法使用，还可能会影响其他货物的采购和使用性能、效率，以及整个工程的质量、进度和投资。为此应将货物的配套性和兼容性指标作为实质性要求，并根据具体情况对货物配套性和兼容性指标进行量化评价。 E．货物的使用寿命。货物的使用寿命直接影响货物的使用效益，也是评标的重要因素之一。投标货物的使用寿命未达到招标文件规定要求的，应该否决其投标，使用寿命优于招标文件要求的投标可根据具体情况量化评价。 F．货物营运的节能和环保指标。当前，能源和环境问题越来越突出，评标必须重视节能和环保问题。货物营运的能耗和环保指标应该作为衡量货物优劣的指标之一。国家法律法规或行业标准对货物的能耗和环保指标有强制要求的，如果投标货物无法满足这些要求，应否决其投标。如果允许一定范围的偏离，则应对投标货物的能耗和环保指标进行量化评价。如为了解决城市中心的供电负荷，越来越多的城市变电站建设在城市中心区域，非常靠近城市居民的居住、生活场所，因此变电站内的设备采购必须考虑设备运行时的噪声和电磁干扰给周边带来的影响；再如车辆采购时，车辆使用时的噪声和油耗都将成为选择的重要指标。 G．其他技术因素。除上述常用技术因素外，招标文件还可根据项目具体情况考虑其他技术因素，如设备的先进性和成熟性、零配件供应及售后服务维修情况以及原材料的质量技术等。 评审因素和标准 (2)商务和技术评价标准 商务和技术评分（或货币化）方法主要有两类，即客观评分法和主观评分法。 1)客观评分法。客观评分法是对各项评价因素按照统一的方法进行评分的方法。采用客观评分法时，不同的人对于同一个指标的评分应当是一致的。常用的客观评分法包括排除法、区间法、排序法、公式计算法等。 ①排除法。只需要判定是否符合招标文件要求或是否具有某项功能的指标，可以规定符合要求或具有功能即获得相应分值，反之则不得分。例如，有IS09001认证的得3分，没有的得0分。 ②区间法。与投标报价得分计算的区间法类似，