《义务教育法》党建研究室沈淼.pptVIP

《中华人民共和国义务教育法》由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日修订通过，自2006年9月1日起施行。 新《义务教育法》共八章，六十三条第一章：总 则，共十条（1~10）第二章：学 生，共四条（11~14）第三章：学 校，共十三条（15~27）第四章：教 师，共六条（28~33）第五章：教育教学，共八条（34~41）第六章：经费保障，共九条（42~50）第七章：法律责任，共十条（51~60）第八章：附 则，共三条（61~63） 一．学习和理解新《义务教育法》的重要意义和深刻内涵 1986年的《义务教育法》共18条，实施20年来，在全国建立了统一的义务教育制度，并经过20年努力基本普及了九年义务教育 ，提高了义务教育的质量 。 随着经济社会的快速发展国家综合国力的增强，义务教育出现了一些新情况新问题： ①义务教育财政经费投入总量不足，学校的公用经费存在缺口。 ②义务教育阶段学生学习负担较重，应试教育没有得到根本改观 。 ③义务教育资源分配不尽合理，城乡之间、地区之间、学校之间的差距依然存在，在一些地方还有扩大趋势 。 ④有些义务教育学校乱收费现象严重，学生家长经济负担沉重。 ⑤义务教育学校时有事故发生。 ⑥一些人利用义务教育教科书的编写、出版和发行向学生家长伸手，谋求不正当利益。 明确了《义务教育法》的管理体制和经费保障机制。 胡锦涛总书记强调：“坚持把教育摆在优先发展战略地位,努力办好让人民群众满意的教育”。“要强化政府对义务教育的保障责任”。 第一次将素质教育各项要求写进了法律，使素质教育从一般的政策指导转变为统一的法律规定。 将义务教育均衡发展纳入法制轨道,并作为根本指导思想。 建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。 新《义务教育法》为进一步完善中国特色教育法律法规体系，为全面实施依法治教提供了法制基础。有7部专门的教育法律：《教育法》《义务教育法》《教师法》《职业教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》《学位条例》  教育法规：《学校体育工作条例》《学校卫生工作条例》《残疾人教育条例》等等与义务教育有关的法律法规 ：《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国国家通用语言文字法》《中华人民共和国妇女权益保障法》等等。 义务教育工作的法规文件： 《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《关于基础教育改革与发展的决定》等等。 在整个教育法律法规体系中，《义务教育法》有它特殊的地位和作用，它是基础教育唯一的法律，起着引导奠基的作用。 义务教育的概念有4个性的规定： ①公益性 ②统一性 ③强制性 ④免费性 二．素质教育、均衡发展，经费保障是新《义务教育法》所修改制定的重要内容。 1．素质教育：新《义务教育法》将素质教育上升为法律规定，为全面贯彻教育方针，提高教育教学质量，促进人的全面发展提供了法律保障。 法律条文第三条规定：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。” 胡锦涛总书记强调：“全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人，怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。” 对政府和教育行政部门：进一步提高对素质教育认识，改革教学制度，优化课程设置，降低课程难度，精简教学内容，提高教师素质，改进教学方法，减轻课业负担，将素质教育贯穿到义务教育阶段的全过程。研究推进素质教育具体措施，切实加强德育工作，启发学生独立思考，增强学生创新精神和实践能力，促进学生生动活泼全面发展。 对学校、教师要求： ①帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。 ②把德育放在首位，形成学校、家庭、社会相互配合的德育教育体系，要保证学生课外活动时间，组织学生开展社会实践，文化娱乐课外活动。 ③学校和教师按课程标准，课程设置开展 教育教学活动，不能增加或删减课程。④学校教育教学要面向全体学生，使学生 全面发展，教师要平等对待、尊重每一 个学生，提供平等的学习机会和学习资 源。 法律第二十七条规定：“对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除” 。 法律第二十九条规定：“教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚