保税货物报关程序.ppt

保税加工货物报关程序 一、保税加工货物概述 （一）含义 即加工贸易保税货物，经批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。 保税加工货物≠加工贸易货物 只有加工贸易货物在保税进口时才是保税加工货物 2、加工贸易的形式 来料加工和进料加工? ?? ?? ? （1）来料加工境外厂商提供原材料，委托境内工厂（经营企业不需要付汇进口）加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。 （2）进料加工境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。 ※进料加工和来料加工相同点和区别： 相同点：是 “两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。 区别：（1）原料、货物的所有权、成品的方向不同 来料加工 由境外厂商提供，不需要通过外汇购买 在加工过程中均未发生所有权的转移，原料运进和成品运出属于同一笔交易，原料供应者即是成品接受者。 返给境外厂商（原料提供者） 进料加工 由我方自己花外汇从国外购买原料,原料进口和成品出口是两笔不同的交易，均发生了所有权的转移，原料供应者和成品购买者之间没有必然的联系 （2）风险不同 在来料加工中，我方不承担销售风险，不负盈亏，只收取工缴费； 进料加工中，我方是赚取从原料到成品的附加值，要自筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏 来料加工与进料加工的区别 判断题：保税业务中，进料加工和来料加工的相同之处是在于料件都需要进口，加工成品都需要出口。 （二）特征 1、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税 2、料件进口除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时凡属于许可证件管理的，必须交验出口许可证件 3、进出境海关现场放行并未结关 (三)范围 1、料件 2、成品、半成品 3、副产品、残次品、边角料和剩余料件 （四）海关监管模式和管理要点 A、模式： 1、物理围网： 含义：经国家批准，在关境内（出口加工区）或关境线上（珠澳跨境工业区）划地，采用实物围网，海关封闭式的监管。 包括出口加工区和跨境工业区 珠澳跨境工业区：澳门园区和珠海园区 2、非物理围网：采用纸质手册或计算机联网监管。 （1）纸质手册管理 用于加工贸易手册内容的备案，逐渐被联网监管模式替代。 （2）计算机联网监管 应用计算机对加工贸易企业实施监管，所有过程都通过计算机处理。 大型企业——以企业为单元——建立电子帐册为标志 中小企业——以合同为单元——建立电子手册为标志 1、物理围网监管模式， 指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。 2、非物理围网监管模式 加工保税货物的保税期限和核销期限 (五)海关对于保税货物监管的基本特征：(5点) 商务审批 备案保税 纳税暂缓 监管延伸 核销结关 1、商务审批 经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序 (1)审批加工贸易合同(纸质手册) 经审批后，凭“加工贸易业务批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。 (2)审批加工贸易经营范围(电子账册、电子化手册) 　　凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。 2、备案保税 　　凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则： (1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法 (2)复运出境---所有保税货物经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡 (3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。 3、纳税暂缓 　　保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。引出的两个问题： 　　(1)保税加工货物经批准不复运出境（转为内销的），在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外) 单选题(2006年考题)： 　　保税加工货物内销，海关按规定免征缓税利息的是： A.副产品 B.残次品 C.边角料 D.不可抗力受灾保税货物 (2)料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。 　　台帐制度的核心内容是对不同地区的加工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。对部分企业进口的部分料件征收保证金。 加工贸易保证金台帐的“空转”和“实转” 4、监管延伸(监管的时间、地点都延伸) ※监管地点： ☆一般进口货物：进境口岸的海关监管场所 ☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点。