三、公文处理中的常见问题.ppt

（二）公文格式中常见问题 9.附件说明和附件。存在的主要问题有：一是公文中带有附件的却漏标附件说明。二是附件说明与附件正文标题不一。三是附件说明编排位置不规范。四是附件顺序号标注不对。五是附件名称后标注标点符号。 （二）公文格式中常见问题 12.汉字、数字、外文字符、计量单位、标点符号等。存在的主要问题有：一是法定计量单位不统一。如前用“亩”后面用“平方米” ，有的甚至用英文。二是数字用汉字表述。如“二百三十五个”应为“235个”。公文中的数字，除结构层次序数、词、词组、惯用语、缩略语等必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。三是标点符号不规范。如：发文字号用的六角括号“〔〕”用中括号“[]”代替；单书名号“〈〉”用大于、小于号合在一起“＜＞”代替；分隔符“·”用小数点“.”代替。四是转行不规范。行文中遇到领导人姓名、数字、“%”、字符和英文人名在转行时应作技术处理，放在同一行，不得分开。五是数值范围表述错误。如“4—6%”、“0.2—6”应为“4%—6%”、“0.2—0.6”；“5万—10万人”不能写成“5—10万人”；表示时间范围可用“2000—2005年”、“3—4月”，不能用“2000—2005年度”、“3—4月份”；表示概数时，邻近的两个数字应并列连用，中间不用顿号隔开，如“七八十年代”不能写成“七、八十年代”。六是连接符使用不当。如：“2006年～2012年”应为“2006—2012年”。 （三）公文收发中常见问题 4.代拟稿送审不规范。代拟稿涉及到重大事项、敏感性政策及其他需要会签情况的，应在报送市政府前征求相关部门意见并达成基本一致。涉及到行政审批和行政执法事项的，应先送市政府法制办进行合法性审查。代拟稿报送市政府所需材料：一级部门主要负责人签字（如副职签字需加盖单位公章）的纸质代拟稿、相关部门的会签情况、合法性审查意见以及代拟稿部门联系人联系方式 。 （三）公文收发中常见问题 5.精简文件。上级以部门名义行文的，本级不以市政府或市政府办公室名义行文；法律、法规及规章有明确规定的不再重复发文；贯彻落实上级文件精神，上级文件已下发到县级，市政府没有新的意见，不再发文；市领导在部门工作会议上的讲话一般不编发《政府情况通报》；年度常规性的工作和已召开专门会议部署的工作，一般不重复发文；内容相近、体例相似、时效允许的公文尽量合并发文；能以函的形式印发的，不以文件形式印发；领导小组成员（含组长）调整经市政府同意后，一律以领导小组名义发文；经市政府同意表彰先进的，一般以部门和市人社局名义联合发文。 （三）公文收发中常见问题 6.领导小组。除国务院、省政府文件要求成立领导小组外，一律不发成立领导小组文件。工作确有必要的，以联席会议制度代替领导小组，牵头部门一把手负责，协调其他相关部门开展工作。 （三）公文收发中常见问题 7.电子公文签收。公文收发员每天至少要登录《荆州市政务网》两次，在“政务文件”栏及时查阅新文件，并在协同办公系统“待办事项”查看是否有需要处理的文件，下载或打印后送本机关领导阅。 各单位收到市政府办公室相关科室转来的需本单位提出意见或会签的公文，公文收发员要及时处理，将本单位提出的意见或会签意见及时反馈市政府办公室相关科室。市政府办公室相关科室反馈市政府领导签批意见的公文，公文收发员只需签署“已收”即可。 （四）公文有关字词的使用问题 公文写作中字词句的审核把关，有疑问时，应借助工具书（词典）。 此处举例： 公布——发布——颁布 依照立法法等有关规定，法律、法规用“公布”，决定、命令用“发布”，均不使用“颁布”一词。 （四）公文有关字词的使用问题 截止——截至 均为动词，二者在用法上有区别。“截止” 后面不能带宾语。如果“截止”出现在时间之前，需加一个介词作补语或名词性词语加冒号，如“截止到2004年底”。“截至”用于时间之前，不能用于时间之后。 （四）公文有关字词的使用问题 其它——其他 在现代汉语中，“其它”(“它”为后起字)同“其他(用于事物)”，早期公文中两者混用，经咨询国家语委专家，为规范一致，自上世纪90年代中期以来，法律法规和公文中统一用“其他”，不用“其它”。 （四）公文有关字词的使用问题 制订——制定 主要区别在于，“制订”强调方案、计划等形成过程，“制定”则强调法规等的定型和拍板定案，强调动作已完成。“制订”的对象多是方案、计划、规划，“制定”的对象多是路线、方针、政策、法令、规章制度等。“制定”突出法律、规章等表示抽象和大方向者居多，“制订”表示具体形象者居多，且表义重在创制上。 （四）公文有关字词的使用问题 报道——报导 自上世纪90年代以来，出版物和公文统一用“报道”，不再用“报导”。 按照——遵照 区别有二