从湄公河案看公共危机的处理.ppt

 跨境合作之典范： 湄公河血案的危机处理 一、中国公民在海外遇难 一、高眼光的危机处理过程 处理静态危机的顺序： 湄公河案件：4国联手处理 泰国 中国 缅甸 老挝 处理力量一：泰国官方 -泰国水警 巡逻经过 -泰国军方快艇出动、控制船只（检查痕迹、记录现场、搜集物证） -中国驻外领事馆、泰国驻京领事馆 没闲过，一直在交流 -中国各高层频频触动，同泰国官员、警察、调查员紧密接触 -泰国有人自首，承认侵害中国公民的人身安全 -案件进入司法程序，正想继续在调查。 …… 处理力量二： 中国各高层（从省政府到中央政府） -云南省迅速 启动突发事件I级响应机制、 成立应急处理领导小组、并且在暂停在湄公河的航运 -云南省政府派出 两个政府联合工作组分赴云南、泰国 亲属，调查事故；统计在湄公河的人、物的状况 -公安部请求 缅甸、泰国、老挝的帮助，派出水上巡逻艇到湄公河护航，送中国人平安归国 -国务院组成联合工作组 -公安部…… -司法部…… 处理力量三：缅甸 详情请看 PPT后面的《案情回放》 处理力量四：老挝 事件回放： 中国公民在泰国遇害，后的危机处理 总结： 本次危机能够化解，原因在于： 1、各种危机处理力量积极沟通协作、进行信息互换。 2、中方积极寻找 可以化解危机的力量， 3、各个环节都注重法治理念。这样， 让危机处理更加有理、有据、有力。 单击此处编辑母版标题样式 2012年9月20日， 云南昆明中级法院审理了2011年发生的“10-5湄公河血案”。 案情 ： 去年10月5日，两艘中国商船在湄公河的金三角水域 遭到缅甸的武装分子拦截，后被押运到泰国水域进行惨绝人寰的杀害。船上的13名中国船员无一生还，且而遭到私藏毒品的栽赃 。 案件一发生，就震动了世界。泰国、中国、缅甸、老挝 4国相互协调、配合，既破了案，又促使湄公河流域的航运安全得到了长效的保护和监管。在危机案件处理中，堪称为“跨境合作之典范”。 1. 遇到危险，公民发出【求救信号】 SOS ! 2. 船员遭到劫持，【联系中断】，情况紧急！ 3. 救援力量赶到，公民【永别了】so sorry … 4. 【周边环境受影响】 小靖解读：公共危机发生总有一个过程。能够在第一时间发现危机、第一时间处理，就能够降低危机所带来的不良影响。有时候，一两分钟，影响的可能就是一个人，一个家庭。 案情调查 善后工作 赏善惩恶 防微杜渐 小靖解读：高眼光的危机处理方法是：既能客观地地了解事情真相，在处理善后工作之余，又能通过及时反思危机产生的原因、背景、处理的过程的方法和问题，然后赏善惩恶，防微杜渐。 湄公河案件的处理，堪称是危机处理的典范. 详情请看 PPT后面的《案情回放》 2011年10月5日： 泰国军方： 最初到达现场后，勘察现场痕迹（血迹、子弹痕迹等等） 泰国警方 ：在船上发现无名氏，身份无法确认，于是召集附近 中国籍船员辨认 我国外交部启动应急机制： （1）我国驻泰国清迈领事馆及总领事馆 到现场开展工作，并上报北京 （2）我国驻泰国领事馆及我国驻泰国清迈总领事馆 与泰国有关部门保持密切联系，并进一步核实事件详情，全力有哪些信誉好的足球投注网站始踪中国公民，做好善后工作，敦促有关国家抓紧调查，力求早日查清事件真像，缉拿罪犯，维护安全 云南迅速启动 突发事件响应机制，成立应急处置领导小组，并暂停当地中国籍货船只在湄公河运转。 2011年10月10日：云南组成由 外事、公安、交通、民政等部门组成工作组，抵达泰国事发地点展开工作，初步统计航行在湄公河上的中国国籍和中国人所有的外籍船只、统计滞留在事发地的人员和货船数量。 中国国内多方专家、航运业业内人士、公安部门对案件定性：1）这起恶性案件，一定要通过强有力的外交交涉，与泰方组成联合调查团，尽快查明真相，并敦促各方缉拿罪犯。2)认为在真相查明之前不宜恢复澜沧江-湄公河的国际航运。 遇难货船船主级部分家属代表 在中方人员的陪同下，前往泰国。 2011年10月： 我国外交部：与泰国、缅甸、老挝政府协商，为中方滞留在湄公河的船只 申请“经过湄公河水域回国时，泰国、缅甸、老挝能够在湄公河不同的国界上提供安全保护。” 我国公安部将安排专门工作小组协助泰国警方进行调查。 我国公安部：派出警察总监和2名警察副总监亲自指挥，协助泰国警方调查，提高了侦查的速度、质量。 2011年10月13日： 外交部部长：召见缅甸、泰国驻华使节，就中国公民在湄公河遇袭，导致多名中国公民身亡一事