合成革与人造革工业污染治理工程技术规范（征求意见稿）.doc

附件3 《合成革与人造革行业污染治理工程技术规范》 （征求意见稿） 编制说明 福建省环境科学研究院 2014年1月  目 录 1 任务来源 1 2 标准制订必要性 1 3 主要工作过程 3 4 国内外相关标准研究 3 5 同类工程现状调研 7 6 主要技术内容及说明 25 7 标准实施的环境效益和经济技术分析 37 8 标准实施建议 37  任务来源 根据《福建省质量技术监督局关于印发2013年第二批福建省地方标准制修订计划项目的通知》（闽质监标[2013]496号），本项目列入我省2013年地方标准修制订计划。 项目承担单位为福建省环境科学研究院。 标准制订必要性 （1）《福建省合成革与人造革行业环境准入条件》的要求 为加强我省合成革与人造革行业环境管理，促进产业转型升级，引导行业健康有序发展，确保环境安全，2012年12月我厅联合省发改委、经贸委、住建厅发布实施了《福建省合成革与人造革行业环境准入条件》（以下简称“准入条件”）（闽环发〔2012〕29号），该准入条件从选址布局、工艺技术、污染治理、环境风险防范、环境管理等方面对合成革与人造革行业提出了严格的规定和要求，企业如果不能按照规范和标准进行污染治理设施的设计、建设或改造，很难满足准入条件要求。《合成革与人造革行业污染治理工程技术规范》（以下简称“本规范”）将从准入条件的具体要求入手，从工艺设计、设备选型、过程控制等方面给出行业污染治理工程的相关数据和技术，为企业污染治理设施建设或改造提供技术支持，使其全面符合准入条件的要求。 （2）规范行业污染治理，确保污染物稳定达标排放 合成革与人造革行业污染是以二甲基甲酰胺(DMF)为特征的有机废气污染为主，同时根据生产工艺和工序的不同还有含DMF、COD、氨氮等污染物的废水，以及DMF回收精馏残渣等固体废物。 国家标准GB 21902—2008《合成革与人造革工业污染物排放标准》严格规定了合成革与人造革工业企业DMF、COD、氨氮等废水、废气污染物排放限值。但根据调研结果，省内合成革与人造革企业在污染治理方面还存在如下主要问题：生产废气既没有进行有效收集，又缺乏有效治理，无组织排放严重；废水处理系统处理能力和企业生产能力不匹配，废水处理设施落后，没有设置脱氮处理工序，废水中氨氮和总氮无法达标排放。因此，企业面临较大的压力。 本规范将从合成革与人造革行业污染治理工程的总体要求、工艺设计、主要工艺设备和材料、检测与过程控制、主要辅助工程、运行与维护等方面提出技术规范性内容，为行业规范污染治理、全面实现污染物达标排放提供技术支持。 （3）有利于降低行业环境风险 合成革与人造革工业产生的污染物是以DMF为特征的有机污染物为主，DMF目前作为行业不可或缺的有机溶剂，遇明火、高热可引起燃烧爆炸，能与浓硫酸、发烟硝酸剧烈反应甚至发生爆炸。DMF接触者可引起中毒，毒性作用主要在消化系统损害，潜伏着肾功能和生殖功能损害的危险性，如对肝功能损害最明显，还可引发胃、呼吸道、中枢神经系统病症。可见，企业不规范的生产行为和污染治理措施，都存在着释放DMF污染的隐患，对环境安全造成威胁。本规范将从技术的角度引导合成革与人造革企业规范其环境行为，降低环境风险隐患。 （4）为行业环境管理及总量减排服务 对行业的环境管理，不仅要有明确的政策规定和标准引导，更需要有指导性的技术文件给以支持，合成革与人造革也不例外。目前，针对合成革与人造革行业的政策、标准文件有国家标准GB 21902—2008《合成革与人造革工业污染物排放标准》、HJ 449—2008《清洁生产标准 合成革工业》、HJ 507—2009《环境标志产品技术要求 皮革和合成革》等，还有地方性的管理规定《福建省合成革与人造革行业环境准入条件》。本规范将适用于行业污染治理工程，可作为建设项目环境影响评价、环境保护设施设计与施工、竣工环境保护验收及建成后运行与管理的技术依据，因此，正是配套以上政策、标准的实施，为行业环境管理服务。 此外，合成革与人造革也是COD、氨氮污染物排放行业之一，规范该行业污染治理行为，可为全省主要污染物总量减排尽微薄之力，同时也可为全省工业型VOCs污染控制服务。 主要工作过程 （1）根据行业发展及污染治理管理工作的需要，2013年2月，福建省环保厅提出制定《合成革与人造革行业污染治理工程技术规范》的计划，福建省环境科学研究院承接了此项任务。2013年10月，福建省环保厅与福建省环境科学研究院签订任务合同书。 （2）2013年3月，福建省环境科学研究院组成了以总工程师牵头，环境工程、环境治理、清洁生产等专业人员参加的项目编制组。 （3）2013年3-10月，项目编制组成立之后进行资料收集、检索和调查、咨询工作： ①了解国家有关环境管理