四化融合，智慧佛山-佛山市政府网.docVIP

“四化融合，智慧佛山” 发展规划纲要（2010–2015年） （节选） 发展战略与目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》，紧紧围绕市委、市政府提出的“智慧佛山”的发展目标，以“三着力一推进”为主线，大力培育发展与信息技术相关的战略性新兴产业，充分利用信息技术改造和提升传统产业，提升产业综合竞争力；以“三网融合”为突破口，全面推进信息基础设施建设，以信息技术为手段，有效提高社会公共事业智能化水平，增强城市发展竞争力；深化和拓展信息技术应用，加快推动企业走国际化经营道路，增强与国际接轨的能力，提高城市国际竞争力，为努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵做出新的更大贡献。 （二）基本原则 1、统筹规划，协调发展。统筹兼顾长远利益和当前利益、全局利益和局部利益、经济利益和社会利益，实行统一规划和分类指导，促进各区、各部门、各项目之间的协调发展，确保信息网络互通、资源共享，防止各自为政、重复建设。 2、市场导向，服务社会。紧紧围绕佛山经济和社会发展的实际需要，贴近企业信息化建设和产业改造升级的现实，紧密结合人民群众日益增长的物质和精神文化需求，确定发展目标、任务和重点项目，服务企业、服务公众、服务社会，推动社会各项事业向前发展。 3、深化应用，务求实效。深化推进信息技术在不同领域、区域和群体中的普遍应用。把“智慧佛山”建设的重点转移到促进经济发展、增强城市管理能力、提高政府工作效能以及提升市民生活质量上，以应用效果作为衡量“智慧佛山”建设成效的关键指标。 4、整体推进，重点突破。把信息化与工业化、城镇化、国际化的融合作为整体，共同推进，协调发展。以人民群众最需要、最关心、最受惠的工程为重点，率先突破，率先建设，推进信息技术创新和广泛运用。 5、统一规范，保证安全。落实国家信息化法律法规和标准规范。强化组织，落实责任，加强监督。高度重视信息安全与信息化发展之间的关系，以安全保发展，以发展促安全。加强信息安全保障体系建设，积极防御，综合防范。 （三）战略定位 总体定位：到2015年，把佛山建设成战略性新兴产业聚集区、“四化融合”先行地、宜居宜商宜发展美好家园。 1、战略性新兴产业聚集区。坚持高端发展的战略取向，依托国家新型工业化产业示范基地及各类工业园区，重点主攻光电产业、新材料和现代服务业，重点培育新医药、环保、新能源汽车等产业，精心培育高端新型电子信息产业，把佛山建设成为产业特色鲜明，具有独特竞争优势，居于全国领先地位，具有世界重要影响的战略性新兴产业聚集区。 2、“四化融合”先行地。以信息化和工业化融合为基础，推进信息化与城镇化、国际化的融合。大力培育发展与信息技术相关的战略性新兴产业，充分利用信息化手段改造和提升传统产业，成为信息化与工业化高度融合的先行地。加快信息化对社会管理和公共服务的全面渗透，提高政府对海量信息的收集和处理能力，成为睿智的社会管理先行地。通过“三网融合”，广泛运用智能化技术于社会各个领域，成为智能生活先行地。运用信息技术，促进企业成为国际化企业，成为经济国际化的先行地。 3、宜居宜商宜发展美好家园。加快信息化对城市公共管理和社会服务的全面渗透，不断整合城市功能，完善城市形态，创建全国文明城市，提高城市文明程度和市民文明素质，提升城市价值，塑造城市品牌，加快城市从规模扩张型向功能提升型转变，从生产交易型向消费服务型转变，从基本生存型向品质生活型转变，最终将我市建设成为经济持续繁荣、社会和谐稳定、文化丰富厚重、环境优美宜人、政府廉洁高效的宜居宜商宜发展美好家园。 （四）发展目标 三年见成效。到2012年，培育若干个产值超千亿元的战略性新兴产业，其增加值占国民生产总值比重不断增加。信息基础设施水平全面提升，“三网融合”取得实质性进展，物联网产业初具规模，射频识别（RFID）等技术得到广泛应用。电子政务和社会公共事业信息化程度不断提高，“四化融合，智慧佛山”建设示范工程基本建成，民众的网络化、数字化生活更加丰富，节能减排和循环经济成效显著，“智慧佛山”初见成效。 五年大跨越。到2015年，现代产业体系基本形成，培育形成若干个接近或达到世界先进水平的战略性新兴产业集群，成为引领佛山经济发展的支柱产业。物联网产业形成规模。信息技术普遍应用，信息资源合理利用，覆盖整个经济社会领域的信息化体系较为完备。“三网融合”全面实现，网络化、数字化、智能化和移动化成为市民工作生活的主要方式。节能减排和低碳发展成为佛山经济社会发展的主要模式。“四化融合”成为提高城市综合竞争力，实现经济社会可持续发展的主导力量，“智慧佛山”建设实现跨越式发展。 具体目标： 1、深化“一个融合”——深化信息化与工业化、城镇化、国际化的高度融合。 2、实现“两个跨越”——实现产业