四川省旅游星级饭店发展战略规划-四川省旅游局.doc

四川省旅游星级饭店发展战略规划 （2006年——2020年） （征求意见稿） 四川省旅游星级饭店评定委员会 2006年5月 目 录 第一章 四川省星级饭店发展历程 第一节 四川省旅馆、住宿业的历史沿革 一、 新中国成立前四川传统住宿业的基本情 二、新中国成立后四川住宿业的发展情况 第二节 四川星级饭店发展概述 一、星级饭店发展的起步阶段（1990-2000） 二、星级饭店规范化发展阶段（2000-现在） 四川省星级饭店现状分析 第一节 四川省星级饭店统计学分析 一、适应旅游业高速发展，星级饭店增长迅速 二、星级饭店以中、低星级为主体 三、国内市场是主体，入境市场呈上升趋势 四、国际知名品牌迅速进入 五、整体经营业绩良好，发展潜力巨大 六、饭店类型初步呈现多样化、特色化格局 七、星级饭店评定程序日趋规范化 第二节、四川省星级饭店存在问题 一、星级饭店数量偏小 二、星级饭店投资结构单一 三、星级饭店结构不合理 四、星级饭店同质化现象严重 五、星级饭店区域差距明显 六、星级饭店综合竞争能力偏弱 七、人力资源水平不高 八、饭店管理公司亟待规范 第三章 四川省星级饭店发展战略 指导思想 发展原则 一、政府主导原则 二、与全省旅游业发展相适应的原则 三、促进发展的原则 四、专业性原则 五、社会参与的原则 发展方向 一、坚持现代化的发展方向 二、坚持专业化的发展方向 三、坚持特色化发展方向 四、坚持集团化发展方向 五、坚持品牌化发展方向 第四节 发展目标 一、目标定位 二、星级饭店发展量化指标 三、星级饭店发展区域划分规划 第四章 四川省星级饭店建设区域规划 成都市星级饭店建设规划 一、 星级饭店现状 二、星级饭店建设的主要任务 三、星级饭店发展目标 第二节 “中国第一山”区域星级饭店建设规划 一、星级饭店现状 二、星级饭店发展目标 三、星级饭店发展对策 第三节 大九寨区域星级饭店发展规划 一、星级饭店现状 二、星级饭店发展目标 三、星级饭店发展对策 第四节 川西地区星级饭店发展规划 一、星级饭店现状 二、星级饭店发展目标 三、星级饭店发展对策 第五节 川南地区星级饭店发展规划 一、星级饭店现状 二、星级饭店发展目标 三、星级饭店发展对策 第六节 川北地区星级饭店发展规划 一、星级饭店现状 二、星级饭店发展目标 三、星级饭店发展对策 第五章 四川省星级饭店发展对策 星级饭店发展整体对策 一、加强规模调控 二、严格布局调控 三、强化行业管理力度 四、近期主要工作内容 星级饭店发展产品对策 一、 加强客源市场研究 二、强化可行性论证 三、适应现代饭店规律，把好设计关 四、提升星级饭店的“三性” 五、近期主要工作任务 附录： 四川省星级饭店区域分析 四川省星级饭店横向比较 四川省饭店管理公司现状分析 第一章 四川省星级饭店发展历程 第一节 四川省旅馆、住宿业的历史沿革 新中国成立前四川传统住宿业的基本情况 在中国以“客舍”、“邸店”、“客店”等为称谓的传统住宿业历史悠久。秦代以后，四川地区“水旱从人，不知饥谨”，作为南方丝绸之路的起点和必经之地，传统住宿业产生的时代久远，尤其是隋唐以后，素有“扬一益二”之称的四川地区更是经贸发达，商旅繁荣，各种“宾舍”、“客馆”、“客栈”、“鸡毛店”如雨后春笋般蓬勃发展起来。 进入20世纪之后，中国一些通商口岸，特别是辟有外国人租界的城市中，由于外国人在华贸易规模的扩大，出现了先是外国资本，随后是民族资本兴建旅馆的热潮，这股热潮从开埠通商城市兴起，逐渐扩散至中西部地区，影响和改造了近代中国人的食宿观念和旅馆经营观念。20世纪30年代前后，出现了旧式旅店和新式旅馆并存以及旅馆业中民族资本与外国资本竞争的繁荣局面，带动了近代中国的旅馆建设和经营规模的迅速扩大，奠定了中国近代旅馆业的基础和框架。 正是在这样的背景之下，四川的旅馆业也开始了的近代化步伐，出现了一批经营规模大、管理水平较高的新式旅馆。与传统住宿业相比较，近代四川旅馆的种类越来越多，名称也愈来愈丰富，有的直接以“旅馆”为名，有的称之为“饭店”，还有诸如“顿饭”、“干号”、“鸡毛”、“客栈”、“客店”、“官店”、“女客店”、“女栈房”、“寄宿舍”、“药栈”、“板车店”、“牛马店”、“牛棚”、“鸡栈”、“鸡鸭店”、“炭店”、“米店”、“轿铺”、“甲等旅馆”、“乙等旅馆”之类。其中较为著名的、条件相对较好的新式旅馆有位于少城东街的“沙利文饭店”，位于骡马市街的“中国旅行社成都招待所”，位于提督西街的“四川旅行社成都招待所”，位于春熙西路的“春熙饭店”等。 抗战时期，随着政府机关、工矿企业、文化团体和居民大量内迁，