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本期摘要： (壹)MSC第78次委員會議相關議題 (一)海事保全近況(含MSC/Circ.1111及MSC.159(78)簡介) (二)散裝船安全(含雙層船殼案) (貳)USCG對到過不符合國家船舶所採取的行動 (參)USCG執行外籍船舶MTSA/ISPS Code檢查手冊 (肆)MARPOL防止船舶空氣污染規則即將生效 壹、MSC第78次委員會議相關議題 國際海事組織(IMO)所屬海事安全委員會(MSC)於2004年5月間召開第78次會議，相關議題如下： （一） 海事保全近況： （1） 強調2004/7/1之後才能依規定簽發臨時國際船舶保全證書(Interim ISSC)。 （2） 祗要主管機關許可，國際船舶及港口設施保全章程(ISPS Code)並無反對船長成為船舶保全員(SSO)的規定。 （3） MSC/Circ.1111通報-有關實施SOLAS 第 XI-2章及ISPS Code之指南，主要為： (a) 船舶與非締約國港口或與不適用之港口設施(PF)/船舶發生介面活動時，若SSP未包含B/9.51所則 與港口設施接觸行動紀錄、船舶實施保全措施與程序紀錄及船舶單方面簽字的DoS； (ii) 介面活動期間，實施並維持DoS所述保全措施與程序； (iii) 將所採行動經由公司保全員(CSO)報告主管機關；及 (iv) 請CSO 通知後續港口管制當局及港口設施保全員(PFSO)有關所遭受困難及所採措施。 (b) 若船舶保全員(SSO)關心PF的保全，則先聯絡PFSO討論(可依循B/4.16所述程序)，若無法達成補救行動，則建議依(a)項處理。 (c) 若PFSO認知欲到訪船舶曾到過非締約國之PF，或 船舶建造、改裝、修理工廠(船廠) (i) 船廠得視為PF。 (ii) 建造中船舶(依規定不視為船舶)保全責任由船廠承擔；船舶一旦獲得ISSC(或臨時ISSC)，則船舶應符合SSP要求。此情況下可由CSO/SSO與船廠討論保全措施與程序(可能需DOS)。 (iii) 船舶改裝或修理時，由主管機關決定： ( 可吊銷ISSC，實際上船舶保全責任由船廠承擔，因此船東可能需與船廠協商；或 ( 未吊銷ISSC時，船舶保全責任由船東與船廠分擔，可能需要DOS。 (iv) 船舶海試(sea trials)時，船舶所應採保全方法為當時的船旗國主管機關責任。 (e) 適用SOLAS船舶浮式採油貯油與卸油裝置(FPSO)及浮式卸油裝置(FSU)發生船對船活動時，在MSC/Circ.1097中未建議特定保全措施或程序。FPSO與FSU 得視為不適用SOLAS船舶，若與不適用船舶接觸，建議依B/9.51規定。 (f) Reg.XI-2/，，所謂最後10個到訪港口設施(PF)紀錄，係指2004/7/1開始發生的到訪PF或船/船活動紀錄。 （4） MSC.159(78)決議案-加強海事保全管制及符合措施之暫行指南，其要點如下： (a) 目的： (i) 提供基本指南，以便具一致性。 (ii) 協助注意及矯正所察覺的船上保全缺陷。 (iii) 船舶存在不符合之明確理由時，提供管制及符合措施的應用指南。 (b) 適用範圍： (i) 對適用SOLAS第XI-2章及ISPS CODE PART A船舶的管制及符合措施； (ii) 對非締約國船舶，應不得予以較優待遇，因此應依Reg.XI-2/9、ISPS CODE PART B、及本指南規定(B/4.45)。 (c) 介紹Reg.XI-2/9：(含B/4.29-31，4.32，4.33.6，4.34-4.36)。 (d) 本指南包含管制與符合措施的以下情況： (i) 適當授權官員(DAO)的訓練與資格。 (ii) 欲進入其他締約國港口之船舶，主要依據： ( Reg.XI-2/9.2-3 (管制及符合措施)； ( B/4.33，4.37-39 (管制及符合措施)。 (iii) 管制港內船舶，主要依據： ( Reg.XI-2/9.1 (管制及符合措施)； ( B/9(SSP)、B/4.33 (管制及符合措施)。 (iv) 明確理由(clear grounds)存在下的更詳細檢查(more detailed inspection) ，主要依據： ( Reg.XI-2/3，6，7，9(締約國政府之保全義務，SSAS，對船舶之威脅，管制及符合措施)； ( A/6，7，9，10，12，13； ( B/9，13。 (v) 安全防護，主要依據： ( Reg.XI-2/9； ( B/4.43-44。 (vi) 報告，主要依據： ( Reg.XI-2/9； ( B/4.41-42。 註：B/4.29-4.46之標題為：(管制及符合措施)。 （二） 散裝船安全 （1） 散裝船雙層船殼之立法： (a) 認可全盤修訂SOLAS第