智慧城市的缘起与概念.docVIP

智慧城市的缘起与概念（下） 吴余龙 中国行政管理学会政府绩效管理研究会副秘书长 华中科技大学公共管理学院兼职教授 三、智慧城市的概念 （三）智慧城市的基本要素和钻石模型 我从城市的基本要素出发我们来看一看智慧城市到底是什么样的一个智慧？是一个什么样的城市？我们把城市从基本要素上面用一个太极图的模式来表述，城市的基本要素大家可以看看，城市的生态系统包括两个部分，第一个部分就是硬的设施，第二个部分就是软的环境，它的硬的设施里面包括哪些？包括交通体系、医疗环境设施、旅游设施、市政设施、社区家庭、生态环境等等这一些，而它的硬的环境包括哪些？包括我们的发展理念、文化环境、服务环境、政策法规、标准规范、诚信环境、政府效能、体制机制等等这一些，从这里我们可以看出来，我们如果是用智能的硬设施和智慧的软环境共同来组成我们这一个和谐的城市环境就是智慧城市。所以我们在谈智能和智慧的区别的时候，为什么有的人谈智能的城市有的人谈智慧的城市的时候，它的本质区别在哪里？智能是对于物而言的，我们让某个事物变得更智能，说我们智能的手机、智能的电器，但是智慧是针对于人的服务而言的，让人感觉到这个城市很智慧、环境很智慧、这个应用很智慧，是因为应用在去服务于人的过程当中不断的开启了人的智慧，所以说我们认为用智慧这个词是非常贴切的，而且从智慧的这两个词的含义上面我们也可以看出来，智慧的智就是一个知下面一个日，我们的理解就是每天的知识要多一点点，慧，我们要用心去感受、去体验，这就是我们对智慧城市的基本要素的一个解读。 下面这个图是我们探讨城市竞争力的一个钻石模型，我们在城市里面我们来分析它，可能会包括几个方面，它的要素大的来说就包括个人、企业、政府、自然的环境和基础设施，这是我们所说的这四个方面，这四个方面有机地组合在一起，用智慧城市的新理念、新模式和新技术来去支撑个人、企业、政府、环境的有效互动，这就会让这个城市变得非常有竞争力，这就是我们解读智慧城市的钻石模型。 （四）智慧城市的五大主题任务 从前面我们对城市一些矛盾的解读、一些问题的描述，我们把智慧城市也描述为五大主题任务，第一个就是社会民生，让社会民生更幸福的这样的一个问题；第二个就是城市建设要更加合理；第三个城市的运营更加科学；第四个就是城市的环境的保护要更加有效；第五个就是城市经济的发展更加持续。 社会民生是我们现在城市关注的或者政府关注的首要任务，我们建立全面的与民沟通的渠道，充分感知市民的需求，更好的为民提供完善的公共服务，完善为民服务的渠道，建立智慧的行政服务体系，个性化开展服务，加强交通、医疗、教育、文化等智慧化服务基础设施的建设，为市民提供便捷、安全、健康的生活环境，这就是通过这样的一些方式、一些智慧的方法和一些智慧的手段来实现社会民生更幸福的任务和目标。 智慧城市的建设就是通过对城市海量数据的挖掘分析和城市发展的预测分析来加强城市规划和管理，减少城市的重复建设，同时以人为本、科学决策，合理开展城市的公共设施，即满足城市化进程的需要又保障城市的健康可持续发展，所以说我们认为在智慧城市的主要任务当中就一定要关注城市的合理化建设问题。 在发展的进程当中，合理化的建设是非常重有的一个方面，城市是一个很复杂的社会体系，城市的管理需要考虑到各个阶层的感受和需要，通过对城市运行中各个现象的感知，建立即时快速的处理机制，让城市运行更加安全、高效，这是我们城市管理和城市运营过程当中所要解决的突出问题，然后城市在运营的过程当中，我们同时要关注经营城市的品牌，用智慧的方法加快城市的建设和发展是科学运营城市的重要方面。 第四个方就是环境保护，在生产和生活当中我们不断的要利用更加环保的一些方法来减少废物的排放和碳的排放来减少污染，这就是说在智慧城市的建设过程当中要用智慧的工具和管理的方法来去实现更加有效的环境保护。 第五个主题就是经济发展，经济的发展是我们城市发展的非常重要的基础，现在我们谈的比较多的就是产业结构调整，调整产业结构，将劳动密集型的产业和对环境有破坏的产业转向现代服务业和绿色产业，这种我们智慧城市发展的非常重要的方向，加强传统产业的智慧升级，提高产业链的竞争力的同时提高城市的区域竞争力，这也是我们各个地方建设智慧城市的主要动力，加大创新，发展新型产业，通过智慧城市的建设创新技术、创新模式，形成新的业态，智慧城市会给我们带来很多新的就业岗位和新的业态，通过智慧城市的建设也可以按我们的经济模式、产业模式得到创新和发展，这是我们智慧城市谈到的五大主题任务。 （五）智慧城市的基本概念 从专家的解读到我们对智慧城市的基本要素的分析和我们对智慧城市关注的主题分析，我们来从基本的内涵方面来去理解智慧城市，大家看到这个PPT上面说到的，第一就是以推进实体基础设施和信息基础设施架构相融合、构建城市智慧基础设施为基础，这是我们在