特种设备安全监察知识辅导.ppt-福建省质量技术监督局.ppt

特种设备安全监察知识辅导 福建省质量技术监督局特种设备安全监察处 孙贞坚 1、什么是特种设备？ 根据国务院《特种设备安全监察条例》（2009年新修订）的规定： 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。（共八大类，包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。） 特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制订，报国务院批准后执行。 特种设备在经济社会发展中的作用 1.特种设备是国民经济重要的基础设备 锅炉是工业生产的“心脏” 压力容器和压力管道是石油化工产业的“命脉” 起重机械是主要工业行业的“骨干” 特种设备在经济社会发展中的作用 电梯成为现代城市生活不可或缺的代步工具 气瓶是人们生活中最常用的压力容器 燃气压力管道成为城市的“生命线” 游乐设施已成为人们享受现代美好生活的载体 客运索道已经成为旅游观光、实现人与自然沟通的桥梁 2、什么是特种设备安全监察 特种设备是生产和生活中广泛使用的危险性设备，有的在高温高压下工作，有的其介质易燃、有毒，有的在高空、高速下运行，一旦发生事故，会造成严重人身伤亡及财产损失。 世界各国政府都给予高度重视，并利用法律、行政、经济手段等各种强制措施予以监督管理，即安全监察。 特种设备安全监察的定义与含义 定义──安全监察是负责特种设备安全的政府行政机关为实现安全目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。 三个含义： ①行为主体－政府； ②目的取向－安全； ③活动内容－系统工程。 3、特种设备安全监察的特点 安全监察工作不同于一般的产品及设备监督管理， 全过程监管。从防止发生事故为出发点，对设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造等环节进行监督管理。 依法监察。安全监察机构是执法机构，监察人员是执法人员，赋予执法的权利。 技术性监督。其所设立的检验单位所从事的检验是法定的强制检验。 4、《特种设备安全监察条例》是哪一年颁布实施的？ 2003年6月1日《特种设备安全监察条例》开始实施； 2009年5月1日国务院《关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》开始实施。 5、《特种设备安全监察条例》的适用范围是什么？ 特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守《特种设备安全监察条例》，但本条例另有规定的除外。 军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用该条例。?　房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。 6、特种设备安全监察的管理体制是什么？ 国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察。?根据职责规定，县以上质监部门为各级特种设备安全监督管理部门。 县级以上地方人民政府应当督促、支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职责，对特种设备安全监察中存在的重大问题及时予以协调、解决。 7、哪些机构应当接受特种设备安全监督管理部门的安全监察？ 特种设备生产单位（含设计、制造、安装、改造、维修） 使用单位（含充装单位） 特种设备检验检测机构 （包括综合检验检测机构、自检机构、型式试验机构、无损检测机构、气瓶检验机构） 8、哪些场所的特种设备是安全监察的重点？ 学校、幼儿园以及车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备，应当实施重点安全监察。 9、特种设备安全监督管理部门对涉嫌违反《特种设备安全监察条例》规定的行为进行查处时，可以行使哪些职权？ （1）向特种设备生产、使用单位和检验检测机构的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反条例的生产、使用、检验检测有关的情况； （2）查阅、复制特种设备生产、使用单位和检验检测机构的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料； （3）对有证据表明不符合安全技术规范要求的或者有其他严重事故隐患的特种设备或者其主要部件，予以查封或者扣押。 10、特种设备安全监察人员的要求是什么？ 应当熟悉相关法律、法规、规章和安全技术规范， 具有相应的专业知识和工作经验，并经国务院特种设备安全监督管理部门考核，取得特种设备安全监察人员证书。 特种设备安全监察人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。 11、特种设备的行政许可由哪一级质量技术监督部门负责？ 国家质检总局可以授权省级局负责条例规定的特种设备行政许可工作。（条例规定） 根据国家质检总局《关于印发（特种设