学习贯彻《乡镇卫生院管理办法》促进农村卫生事业持续健康发展幻灯片.pptVIP

学习贯彻《乡镇卫生院管理办法》促进农村卫生事业持续健康发展 卫生部新农合技术指导组专家 中国农村卫生协会副秘书长 北京师范大学社会发展和公共政策学院教授 夏迎秋 南京医科大学硕士生导师、教授 江苏省农村卫生协会常务副会长 2011年7月，国家卫生部、发改委、财政部、人社部、农业部等5部委联合印发了《乡镇卫生院管理办法（试行）》，这是贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，进一步加强和规范乡镇卫生院管理，完善和发展其功能，更好地为广大农村居民提供安全、有效、经济、便捷的基本医疗卫生服务，下发的一个重要的卫生法规和规章。 这是自1978年以来国家对乡镇卫生院管理作出的又一次重要政策调整和重大政策举措。 《 管理办法》共八章、四十二条。 《 管理办法》对乡镇卫生院进行了定性，明确了卫生院是公益性的医疗卫生机构； 《 管理办法》对乡镇卫生院进行了定位，明确卫生院提供公共卫生和基本医疗服务。 同时对规划设置、行政管理、业务管理、财务管理、绩效管理等作出了明确的规定，这些都为今后乡镇卫生院的改革与发展指明了方向。 第一章??????? 总 则 第一条，叙述了为什么要制定《管理办法》????? 制定《管理办法》目的： ●为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神； ●坚持乡镇卫生院的公益性质； ●明确乡镇卫生院功能和服务范围； ●规范乡镇卫生院管理； ●更好地为农村居民健康服务。 第二条，明确了适用范围???? ●适用于在乡镇设置、经县卫生局登记注册、依法取得《医疗机构执业许可证》的卫生院。 第三条，明确了乡镇卫生院的性质 ●乡镇卫生院是农村三级医疗卫生服务体系的枢纽； ●是公益性、综合性的基层医疗卫生机构； ●政府在每个乡镇办好一所卫生院。 第四条，划定了监管部门和监管范围 ????●国家卫生部负责全国乡镇卫生院的监督管理工作； ●县级以上卫生行政部门负责本行政区域内乡镇卫生院的监督管理工作。 第二章???????设置规划 第五条，在明确政府举办的基础上，必须整体规划 ●县级卫生局区域卫生发展规划、医疗机构设置规划和乡镇建设发展总体规划，统筹考虑农村居民的卫生服务需求、地理交通条件等因素，编制乡镇卫生院设置规划； ? ●设置规划需经上级卫生行政部门审核，报同级人民政府批准后发布实施； ?●值得注意的是：在制订和调整乡镇卫生院设置规划时，应当为非公立医疗机构留有合理空间。 第六条，设置审批程序、时限 ??? ●县卫生行政部门依据《医疗机构管理条例》等有关规定，负责办理乡镇卫生院的设置审批、登记、注册、校验、变更以及注销等事项； ●县卫生行政部门应当在每年2月底前，将上一年度乡镇卫生院名册逐级上报至卫生部； ●乡镇卫生院《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。 第七条，乡镇卫生院命名原则 ●乡镇卫生院的命名原则是：县（市、区）名+乡镇名+（中心）卫生院（分院）； ●乡镇卫生院的印章、票据、病历本册、处方等医疗文书使用的名称必须与批准的名称一致； ●乡镇卫生院不得使用或加挂其他类别医疗机构的名称。 第八条，乡镇卫生院标识 ●采用全国统一式样； ●由卫生部另行发布。 第三章???????基本功能 第九条?，乡镇卫生院管理职能???? ●一般卫生院综合提供公共卫生和基本医疗等服务，并承担县卫生局委托的卫生管理职能； ●中心卫生院是一定区域范围的医疗卫生服务中心，并承担对周边区域内一般卫生院的技术指导工作。 第十条，乡镇卫生院主要功能 ●开展与其功能相适应的基本医疗卫生服务，使用适宜技术、适宜设备和基本药物； ●大力推广包括民族医药在内的中医药服务。 第十一条?，承担基本公共卫生服务项目? ●居民健康档案 ●老年人保健 ●健康教育 ● 慢性病管理 ●计划免疫 ●重性精神疾病患者管理 ●儿童保健 ●传染病防治 ●孕产妇保健 协助实施疾病防控、农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目、卫生应急等任务。 第十二条，承担基本医疗任务 ●承担常见病、多发病的门诊和住院诊治； ●开展院内外急救、康复和计划生育技术服务等； ●提供转诊服务。 第十三条,其他任务??????? ●受县卫生局委托，承担辖区内公共卫生管理职能；●负责对村卫生室的业务管理和技术指导； ●有条件地区可推行乡