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第一章 信息化基础知识 第一节 信息化基础知识 什么叫信息？ 控制论：信息就是信息，既不是物质也不是能量。 信息论：信息论奠基人香农：信息就是用来消除不确定性的东西。其中最流行的说法：信息是事先不知道的报导。 哲学：信息是事物普遍联系的方式 本体论：事物的本体论信息，就是事物的运动状态和状态变化方式的自我表述。 认识论：主体关于事物的认识论信息，就是主体对于事物的运动状态及状态变化方式的具体描述。 本体论和认识论二者的共同核心：事物运动状态和状态变化方式。二者是相通的，也是可以相互转化的，其转化的基本条件是引入了主体因素。 什么叫信息化？ 核心：信息是人类社会发展的一个高级过程，是通过全体社会成员的共同努力，在经济和社会各个领域充分应用基于信息技术的先进社会生产工具，创建信息时代社会生产力，推动生产关系和上层建筑的改革，使国家的的综合实力、社会文明的素质和人民的生活质量全面达到现代化水汪汪产。 主体：全体社会成员，包括政府、企业和事业、团体和个人 时域：是一个长期的过程； 空域：是政治、经济、文化、军事和社会的一切领域 手段：基于现代信息技术的先进社会生产工具； 途径：创建信息时代的生产力，推动社会生产关系和上层建筑的改革 目标：使国家的综合实力、社会的文明素质和人民生活质量达到现代化水平 国家信息化体系要素（包括下面六大要素） 信息技术应用：是把信息技术广泛应用于经济和社会各个领域，是国家信息化发建设的主阵地，集中体现了国家信息化建设的需要和效益。 信息资源：信息资源、材料资源、能源资源是国民经济和社会发展的三大战略资源，其中信息资源的开发与利用是国家信息化的核心任务，是国家信息化建设取得实效的关键，是衡量国家信息化水平的一个重要标志 信息网络：是信息资源开发与利用和信息化技术应用的基础，是信息传输和交换和共享的必要手段。一般分为：电信网络、广播电视网和计算机网 信息技术和产业：是国家信息化建设的基础 信息化人才：是国家信息化成功之本，对其他要素的发展速度和质量有着决定性的影响，是信息化建设的关键。 信息化政策和标准规范：是用于规范和协调信息化体系各要素之间，是国家信息化快速、持续、有序、健康发展的根本保障。 国家信息化指导思想、战略方针、战略目标 指导思想：以邓小平理念和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以信息化劳动工业化促进信息化、坚持以改革开放和科技创新为动力、大力推进信息化，充分发挥信息居促进经济、文化、社会和军事等领域发展的重要作用，不断提高国家信息化水平，走中国特色的信息化道路，促进国家经济社会又好又快地发展。 战略方针：统筹规划、资源共享、深化应用、务求实效、面向市场、立足创新、军民结合、安全可靠。以科学发展观为统领、以改革开放为动力、以需求为主导。 战略目标：综合信息基础普及，信息技术自主创新能力显著增强，信息产业结构全面优化，国家信息安全保障水平大幅提高，国民经济和社会信息尽人皆知取得明显成效，新型工业化发展模式初步确立，国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善，国民信息技术应用能力显著提高，为迈向信息社会判定坚实基础。具体：①促进经济增长方式的根本转变②实现信息技术自主创新，信息产业的发展的跨越③提升网络普及水平，信息资源开发利用水平和信息安全保障水平④增强政府公共服务能力，社会主义先进文化传播能力，中国特色的军事变革能力 我国信息化发展的战略要点 推进国民经济信息化：①推进面向“三农”的信息服务②利用信息技术改造和提升传统产业③加快服务业信息化④鼓励具备条件的地区率先发展知识密集型产业。 推行电子政务 改善公共服务 加强社会管理 强化综合监管 完善宏观调控 建设先进网络文化 加强社会主义先进文化的网上传播 改善公共文化信息服务 加强因特网对外宣传和文化交流 建设积极健康的网络文化 推进社会信息化 加快教育科研信息化步伐 加强医疗卫生信息建设 完善就业和社会保障信息服务体系 推进社区信息化 完善综合信息基础设施 推动网络融合，实现向下一代网络的转型 建立和完善普遍服务制度 加强信息资源的开发与利用 建立和完善信息资源开发利用体系 加强全社会信息资源管理 提高信息产业竞争力 突破核心技术和关键技术 培育有核心竞争能力的信息技术产业 建设国家信息安全保障体系 提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍 第二节 电子政务 概念:政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门的分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。其模型分为①政府内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化。②政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信共享与服务，加强群众监督，提高办事效率及促进政务公开 内容：政府间的