信息安全在国家经济安全中作用的分析.doc

信息安全在国家经济安全中作用的分析 摘要：本文以系统工程定性定量的综合方法研究信息安全在国家经济安全中的作用。首先对国家经济安全进行属性分析，量化相应的社会运动成份，得到其关键因素。其次定量分析信息安全领域内的各类威胁对国家经济安全关键因素的作用。并以此为基础，在整体上定性地得出信息安全对国家经济安全的作用。 关键词：系统工程；定性定量方法；信息安全；国家经济安全 1 引言 当今世界范围内经济全球化迅猛发展，各国之间的经济联系不断加强，国家经济安全在国家安全中占据重要地位，越来越成为影响国家安全的重要因素。同时，随着信息革命的快速发展，以信息技术为基础，各国正在进入信息社会和知识经济时代，信息安全成为国家安全的基石之一。党的十六届四中全会，把政治安全、经济安全、信息安全、文化安全和国防安全并列为国家安全的五大范畴。在这一背景下，对国家信息安全与经济安全之间的关系进行全面深入地分析显得越发必要和紧迫。 根据钱学森的论述[1]，国家经济系统和信息系统都是社会复杂巨系统中开放的复杂子系统，要以系统工程定性定量相结合的综合方法进行研究。本文应用该综合方法研究信息安全在国家经济安全中的作用，并对其内在机制作出具体的解析。 2 国家经济安全内容与关键影响因素 当代国家之间的竞争主要是在经济领域中的竞争，世界范围内国家的综合实力主要体现为经济实力和经济发展潜力。例如，在文献[2]中，Sameul Huntington认为当世界处于发生国家战争的或然率较低的状态时，经济力量将是决定一个国家在世界格局中所处地位的主要决定因素。因此在当代，国家经济安全具有日益重要的作用。 国家经济安全主要是指是直接相关国家战略利益的经济状态。1999 年美国白宫新闻总署发表的《新世纪的国家安全战略》[3]中，把保障美国的经济繁荣作为国家安全战略的核心目标之一。我国学者雷家骕等[4]认为其主要内容为：“国家经济在整体上主权独立、基础稳同、运行健康、增长稳定、发展持续；在国际经济生活中具有一定的自主性、防卫力和竞争力；不会因为某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和遭受过多的损失；能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的危机。”根据目前学术界研究的情况和相关成果[5]，可以把国家经济安全归纳为：从总体上国家经济安全是指主权国家根本性的经济利益不受伤害、经济战略利益的零风险或低风险的状态。根本经济利益主要包括基本经济制度、经济主权受损和经济危机发生这三个方面。其主要表现形式为国家经济主权和经济制度整体上稳固、健康运行，国家的经济发展和经济利益不受外部和内部的威胁而保持稳定、有序和持续的发展，相应的经济风险处于可控状态。 2.1 国家经济安全内容 国家经济安全主要包括国家产业安全、金融安全、技术与信息网络系统安全、国家职能机构的信息安全以及国土生态环境安全。它们之间相互依赖、不可分割，构成了国家经济系统的整体安全。 1. 产业安全。本土产业是国家经济中的重要组成部分，国家的综合国力主要表现为本土产业的国际生存力与竞争力。而保持产业安全是其快速稳定发展的根本保障。 2. 金融安全。即金融贸易安全。在今天世界全球化过程中，随着信息科技的不断进步，金融贸易数字电子化、信息化和全球化，各国的金融市场之间产生了相互越来越紧密的联系，一体化程度不断提高，国际资本市场基本上联接成为一个信息网络。这时，金融安全是国家经济安全的一个重要组成部分。 3. 技术与信息网络系统安全。当今世界经济全球化伴随着信息社会和知识经济时代的到来，信息社会和知识经济的发展是直接以科技革命产生的高、新科学技术作为支撑的。同时，主要以计算机技术与信息技术为基础的信息网络系统得到了快速发展，在国家经济运行的各类经济实体中得到了广泛而迅速地应用。信息网络系统主要包括各类信息计算处理系统（例如可信计算平台、云计算平台等）和各类互联网络系统(包括电信网、因特网、局域网、广播电视网，和金融互联专网、铁路通信专网、电力通信专网等)。随着互联网和信息系统的不断发展，其在国家经济实体中逐步得到普遍而深入的应用，这使得各类传统经济单位的组织结构和运行模式发生了根本性的改变，加快了其经济发展的速度和效率，同时也推进了经济全球化的进程，成为现代信息社会新知识经济发展的基础设施。所以，在当代信息社会中，国家经济的全面可持续发展离不开科技与信息网络系统安全。 4. 国家职能机构的信息安全。国家职能机构主要包括政府部门和军事组织等，维护国家职能机构的信息安全是国家经济安全的充分前提条件。 5. 国土生态环境安全。随着经济的不断发展，环境和生态问题越来越成为制约各国整体经济发展的重要因素，构成了国家经济安全的一个重要方面。 2.2 当代影响国家经济安全的关键因素 国家经济系统是社会中开放的复杂子系统，要以定性定量相结合的综合方法