做强工业的几点思考.doc

推进新邵新型工业化的几点思考 “无农不稳，无工不富”。在加速推进全面建设小康社会的关键时期，工业以其增强新型城镇化、农业现代化、信息产业化，进而促进财政增收、就业增加、居民增收作用，而被置于首要位置。 从我县的现实情况看，作为曾经的“五小工业强县”，新邵有着雄厚的工业发展基础，拥有大量的专业技术人才和熟练工人。企业改制后，通过招商引资，盘活了闲置资产，并借此关停淘汰了一批落后企业，为县域经济发展和财政增收做出了巨大贡献。纵向看，2011年我县工业增加值26.1亿元是2007年9.36亿元的2.79倍，年均增长22.8%；2011年全县工业入库税金2.62亿元是2007年1.04亿元的2.52倍，年均增长20.3%，成绩斐然；但横向比，我县较沿海发达城市相比，在工业总量、产业结构、科技含量等方面尚处于起步阶段。如何抓好工业，做大做强支柱产业，振兴老工业基地，便成为了摆在我们面前的紧迫课题。 要立足全方位的对外开放，不遗余力抓项目。 目前，我县工业发展暴露的最直接的问题是新上项目总量不够，尤其是带动作用强的大项目、好项目不多，导致工业发展后劲不足。因此，我们要牢固树立“抓项目就是抓发展”的观念，以项目保增长，以项目调结构，以项目促转型，坚持深入推进改革开放、内引与外联并举，着力引进战略投资者，不断激发工业发展的活力和动力。 一要狠抓招商引资，加大项目引进力度。要充分发挥资源优势，着眼于招大招强，利用各种关系，接触有实力的大企业、大公司和大集团，争取引进国际国内精深加工的龙头企业来新邵投资发展。今年元月，我们成功引进了国家高新技术项目、获国家科技进步一等奖的高性能碳基复合材料项目，为今年的项目引进工作开了个好头。目前，投资100亿的铜冶炼项目正在洽谈中。全年，我们要力争引进投资1000万元以上项目10个、5000万元以上项目2个、1亿元以上项目2个。 二要狠抓工作重点，加大项目建设力度。一是着重抓好资源型企业扩能。突出抓好新龙矿业尾砂坝建设，保障新龙矿业可持续发展；抓好云翔矿业的技改扩建，使云翔矿业的生产能力提高3倍以上；抓好辰州锑业的整体搬迁，新增氧化锑生产线，使公司生产精锑能力翻番，并生产精锑和黄金。二是突出抓好战略投资项目的调度。重点调度湾田煤业、强盛纺织、湖南金汉机械制造、心连心冷冻物流、阳光电化引资合作、兴肥公司节能减排、广惠电工年产1万吨光面绝缘板生产线等项目，确保按进度投产运行。 三要主动跟踪服务，加大项目协调力度。各级各部门要明确专门的班子负责，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一个项目一个干部具体抓，切实抓好项目报批、财税支持、土地供应、要素保障等全方位的服务，全程跟踪抓落实、争分夺秒抓推进，确保申报项目早审批、签约项目早落地、在建项目早投产、已建项目早达效。要通过项目建设，有效支撑产业结构优化升级，加快形成新的积极增长点。要重点跟踪对接多肽健康产业园、九兴控股皮革工业园、奥托高科技产业园、瑞泰高温耐火材料等项目，并争取项目早日落户新邵。 要立足全方位的“窗口示范”，不遗余力抓园区。 工业园区是改变企业布局分散无序、遍地开花的零散局面，促进企业集聚发展，加速推进新型工业化的重要平台，抓好园区建设，具有非常重大的战略意义。 一要有明确的目标。我县“一基地五园区”的空间布局已经形成，我们要以经济开发区为核心，以“五个乡镇工业园区”为配套，充分利用区位交通、外部环境等多方面优势，扩大优势产业规模，围绕优势产业、骨干企业推进产业集群，力争在较短时间内催生出产值上30亿元的产业群。大坪开发区力争入园工业企业在原有基础上增加20%，年产值过亿元的规模企业新增1-2家。坪上工业园要促成湾田集团和瑞泰耐火材料公司在年内建成并投产，并极力引进投资5000万元企业2个以上。其它4个乡镇工业园区力争年内分别完成园区投资1000万元以上，引进项目1-2个，完成产值2000万元以上。 二要有明显的特色。当前，我们要找准工业园区产业发展定位，引导园区走专业化发展道路，形成专业突出、产业集聚、集约经营格局。大坪经济开发区要大力发展高科技、节能、环保、资源综合利用、现代物流等新型产业，加快形成规模和带动效应；坪上工业园要立足耐火材料，走高新建材集聚之路；雀塘废旧粒子加工要进一步做精做强；龙溪铺工业园，要作响石材品牌；陈家坊工业园要加大服装行业集聚；寸石工业园要紧扣食品加工，进一步扩大影响。 三要有明显的优势。不断完善基础设施和公共服务设施，打造功能完善、优势互补的硬件优势；要进一步研究、探索、创新园区的管理体制，提高产业承载能力，打造园区软件优势。 （三）要立足全方位的协调发展，不遗余力抓创新 加速推进新型工业化，必须牢牢把握资源与环境、质量与数量协调发展的总思路，以“稳中求进”的总基调，正确处理“稳”与“进”的辩证关系，既全力保障工业经