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全国天保工程及后续产业现场观摩会先进事迹材料 立足天保工程实施大局 抓住机遇打造后续产业航母 ——新疆天西林业局特克斯林场实施天保工程后 大力发展后续产业进行二次创业记实 实施天然林资源保护工程，是党中央、国务院从国民经济可持续发展的高度出发，提出的一项功在当代、利在千秋，造福于民的伟大工程。充分体现了党中央、国务院改善中华民族生存与发展条件的坚定决心，反映了我国全面建设小康社会、实现经济社会可持续发展对林业生态建设的客观要求。天西林业局特克斯林场实施天然林保护工程后，经历了国家产业政策调整、转换的阵痛。通过两次对281名富余人员进行一次性分流安置，现有的238名人员积极转变森林经营观念，由原来的伐木工、营林工变成了种树人、护林人和第三产业的开拓者。不但，立足于天保工程大局，在认真抓好工程实施的同时，还大力打造天保工程后续产业。而今，林场天然林保护工程基本实现了森林管护制度化，工程实施规范化、技术质量标准化，为西部大开发营造良好生态环境做出了重大贡献。以积极调整产业结构，大力发展后续产业为重点，提高了林业经济增长质量和速度，群众生活有了较大的改善和提高。各族职工在林场党委一班人的带领下，信心百倍地在“二次创业”的康庄大道上越走越宽阔。形成了集畜牧业、养殖业、种植业、旅游业、饮食服务业为一体的多形式、多产品经营格局。虽然后续产业项目规模不大、也不起眼。但是，林场党委却能紧紧依托林区资源优势，牢牢抓住地方发展融合经济、发展旅游业、发展林果业、实施天然林保护工程等历次机遇，以市场为导向，以经营体制改革为突破口，安置分流富余职工再就业。不但没有把职工下岗的矛盾推向社会、包袱甩给国家，而且历经5年精心打造与发展，目前这几个后续产业项目已初具规模。拥有固定资产500万元，年创产值400万元，实现利润100多万元，分流安置职工近100人。职工年人均收入也从过去的6000－7000元增加到9000－12000元，天保工程后续产业，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。开创了林区社会稳定、经济发展、职工生活水平逐步提高的新局面。 一、国家林业产业政策调整，林 场党委一班人面临前所未有挑战与考验 1、林场也曾有过辉煌的过去。天西林业局特克斯林区的茫茫林海，象一块绿色的翡翠镶嵌在西天山麓，孕育了奔流不息的特克斯河与片片绿洲，调节了新疆干旱性沙漠气候，成为当地各族人民生态的坚实保障。特克斯林场自1957年建立以来，为了社会主义经济建设和生态建设的需要， 600多名林业职工担负起了一面积极开展营林生产、森林管护，又一面大量进行森林采伐，为国家提供建设所需木材、积累建设资金的历史重任。到1998年实施天然林保护工程止，全场累计完成人工更新造林3.7万亩，恢复森林面积3.8万亩；为社会生产商品木材79万立方米，向国家上缴利税1亿多元，为自治区社会主义经济建设做出了重大贡献。 2、面对林业产业政策调整的挑战与考验。1998年，神州大地三江泛滥，党和人民面临洪水肆虐的威胁。为了改善生态环境，实现“人与自然的和谐相处”，党中央、国务院做出了“实施天然林保护工程，保护生态环境”的英明决策。这个曾经为社会主义建设做出过重大贡献的老森工企业，一夜之间失去了每年4万方木材的采伐任务，减少经济收入2500余万元，许多职工变成了富余人员。面对毫无思想准备的林业产业政策调整，面对突如其来的森林经营性质转变，面对企业陷入经济困境，面对职工下岗经济收入锐减，面对天保资金拨付滞后，生产资金短缺的重重困难。特克斯林场领导班子身感压力千斤重，责任比天大，经受着前所未有的挑战与考验。但是，在这关键时刻，以场党委书记施长江和场长王金平为核心的领导班子集体没有气馁、没有怨天尤人，更没有把矛盾上交，而是胸怀共产党人的浩然正气迎难而上。林场党政一班人视天然林保护工程的生态效益高于一切，企业经济发展重于一切，职工群众的利益压倒一切。他们不甘心因为资金短缺而影响天保工程的实施，也不愿意把富余人员下岗的矛盾推向社会和国家，更不情愿看着20多年来朝夕相处、患难与共的同志加战友，因下岗陷入经济困境，倍感带领大家“二次创业”的责任重于泰山。于是，他们从维护林区社会稳定和企业长远发展目标出发， 发挥集体智慧做出了“立足于为西部大开发营造良好生态环境大局，依托林区自然资源优势，以发展种植业、养殖业、森林旅游业为突破口，对富余职工合理分流，大力发展后续产业，提高林业经济效益，实现产业结构调整平稳过度”的决策和规划。带领全场各族职工群众踏上了“二次创业”的漫漫艰辛路。 二、胸怀共产党人的浩然正气，带领各族职 工踏上了“二次创业”漫漫艰辛路 1、带领广大林业职工转变产业调整观念。调整产业结构、发展后续产业，是特克斯林场领导班子“二次创业”的铮铮誓言与宏伟构想，也是实施好天保工程的经济基