建设单位安全文明施的工监管措施.doc

建设单位安全生产、文明施工的监管措施 唐山曹妃甸宝骏金融街房地产开发有限公司 目 录 一、安全生产监督管理体系 二、安全生产监理责任制 三、安全生产监理工作制度 四、安全生产监管的工作程序 五、文明施工监管的主要内容 六、安全生产的监管方法 建设工程安全生产监管措施 “建设工程安全生产管理条例”规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。这说明工程监理单位是安全生产责任的主体之一。 对于工程监理单位安全责任有两重含义，一是建设工程要确保工程的安全性能。即质量安全，是目标的安全；二是建筑安装工程施工要确保生命财产安全。即生产安全，是过程安全。 建设部“关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见”，是监理单位落实安全监理责任的指导性文件。我们的监理规划和监理实施细则中有关安全生产监理的内容必须按该文件精神编制，安全生产监理工作的实施必须按该文件精神执行。 一、安全生产监督管理体系 （一）公司一级安全生产监督管理体系。 为落实安全生产责任，公司由上而下建立完善的监督管理体系。 1、组织机构框图：  2、职责： 公司经理为公司安全监管第一负责人。 各部部长负责上情下达，编制实施安全监管的规章制度，检查项目部的安全管理工作。 项目经理负责工程项目的安全监理工作。 三、安全生产监理工作制度 1、监督人员在实施监理过程中，必须遵守“建筑法”“建设工程安全生产管理条例”，规范自己的行为，履行自己的职责；必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，做好安全生产监理的预控和预防工作。 2、公司内部建立、健全安全生产监理责任制，使各级安全监管工作落实到人。 3、每个建设项目在编制监理规划时，必须编制有针对性的安全监理内容，并根据工程变更情况及时修改补充。 4、对于大中型建筑工程要编制工程监理实施细则，该细则中要有安全监理的章节，项目监管部要结合工程实际，明确各位监理工程师的安全监管部位和职责。 5、监督对自己分管的安全监理工作，要深入工地、巡视检查，认真填写检查记录，记好监理日志，对于检查发现的安全问题，根据严重程度，按照整改—暂停—报告的程序，履行自己的职责。 6、公司每季度对项目监理部进行一次安全生产监理工作大检查，检查监理规划、实施细则中关于安全生产监理章节的针对性，可操作性；检查安全责任落实情况；检查监理工作原始凭据记录情况；检查已发现安全问题的处理情况。 7、公司要建立培训和再教育的长效机制，凡新组建的项目部开工初期必须进行集中安全生产监理培训；跨年度工程的项目部每年组织一次安全生产法律、法规和工程建设标准强制性条文的学习。 8、监督人员要接受当地安全主管部门对工地安全生产的指导，主动配合、改进工作。 9、工程部应指定专人收集、整理安全生产监理资料，并在工程竣工时归档、备查。 四、安全生产监管的工作程序 五、安全生产监理的主要内容 监理单位应根据[建设工程安全生产管理条例]和[建设工程监理规范]的要求，编制包括安全监理内容的监理规划，对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则。按照监理规划和监理实施细则的具体要求对施工单位实施司安全生产监理。 （一）施工准备阶段安全监理的主要内容 1、审查施工单位编制的施工组织设计是否符合工程建设标准强制性条文； 2、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；（施工单位安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备要求详见建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2004]213号））； 3、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效； 4、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具有合法资格，是否与投标文件相一致； 5、审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效； 6、审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费使用情况； 7、在审查施工单位编制的施工组织设计时还要注意以下几点： （1）地下管线保护措施是否符合工程建设标准强制性条文要求； （2）施工现场临时用电、安全用电技术措施和电气防火措施是否符合工程建设标准强制性条文要求； （3）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合工程建设标准强制性条文要求； （4）施工总平面布置是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂道路等临时设施以及排水防火措施是否符合工程建设标准强制性条文要求； （5）审查施工组织设计的编制人