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GIS在国土资源管理的应用现状 　　摘要：GIS技术在地理信息处理和应用中起着基础性作用，GIS和传统的计算机信息系统相比，其重要特征就是其涉及的信息为海量地理信息。文章对GIS在国土资源管理的应用进行了讨论。 　　关键词：GIS；国土资源管理；应用 　　国土资源是指在国家管辖范围内可以利用的一切资源的总和，是包括土地资源、矿产资源及海洋资源等自然资源和劳动力资源，以及两者结合衍生出来的经济资源的总称。这些资源都是分布在一定地理空间环境中，和地理位置密切相关。国土资源的这些特点，注定了国土资源信息天然就是一种地理信息。 　　一、GIS的功能 　　1、GIS介绍 　　GIS即地理信息系统，萌芽于20世纪60年代初，经过40年的发展，已经成为一种采集，存储，管理，分析与显示的计算机软件系统，他是分析和处理海量地理数据库的通用技术，GIS在信息时代中计算机技术发展的产物，可以快速，准确，综合地对复杂地理系统进行空间定位和过程地动态分析。 　　2、GIS软件 　　地理信息系统是是能提供存储、显示、分析地理数据功能的软件，其核心是用计算机来处理和分析地理信息。常见的地理信息系统软件有超擎图形软件。地理信息系统软件技术是一类军民两用技术，不仅应用于军事领域、资源调查、环境评估等方面，也应用于地域规划，公共设施管理、交通、电信、城市建设、能源、电力、农业等国民经济的重要部分。 　　3、GIS软件功能 　　如最佳路径，坐标几何，网络分析，三角网模型，多边形合并，多边形分析，拼图，邻接分析，从图查属性，鼠标查属性，指定属性查询空间分布，坡度，坡向，由格网生成等高线，等高线生成格网，容量计算，边界提取，平滑处理，分类，矢量一栅格互换，矢量与栅格叠加，图形语言，多窗口，双屏操作，用户设定菜单，联机帮助，矢量、栅格输出等。 　　二、GIS在我国国土资源管理的应用现状 　　1、在土地利用、分析、评估方面的应用 　　利用GIS通过建立土地利用现状数据库，可以及时了解各类土地数据的总量、位置、范围、面积等，也可以应用于土地利用变更调查工作中对数据进行统计、汇总、上报，还可以有效地检查实地、图纸、数据是否套合，以实现对土地的监管；建立基本农田保护区信息系统可以有效地监测并保护农田，防止对农田的过度利用，达到科学合理地利用土地；建立土地利用规划信息系统，可以指导人们合理利用土地及监测并评估土地规划的科学性与合理性，并及时进行动态修正。 　　2、在灾情监测预报评估方面的应用 　　根据GIS的地理空间数据来对一些地质灾害易发地区进行检测，可以防范并减少灾害带来的损失。根据历史资料和数据，利用GIS系统预测该地区可能发生的变故、灾情类型及规模，进而拟定相应的防灾减灾措施。如国土资源部地质灾害实时监测预警示范站，就是依托GIS建设的，仅2010年全国成功避让各类地质灾害就达1000多起，从而大大减少了人们生命财产的损失。利用三维GIS技术，进行洪水淹没区分析，可掌握该地区的防洪抗洪能力，模拟洪水淹没过程并对灾情的不同级别进行预测，当达到某一级别时提供相应的报警信息、应急措施和救援信息，为灾情应急指挥工作奠定了基础。 　　3、在环境保护方面的应用 　　在环境保护方面，利用GIS技术与遥感技术结合，建立环境监测评价系统，可快速掌握土地利用、土地覆盖现状、水土流失、荒漠化、森林砍伐面积等情况，根据环境评价指标，为政府规划决策、资源开发、环境保护等提供科学依据。把掌握的环境信息引入土地利用总体规划编制中，可充分考虑某些区域生态环境的脆弱性和在经济建设中的用地需求的重要性，统筹合理安排各类建设用地的空间位置和面积范围。 　　4、在政府制定政策方面的应用 　　自从GIS应用在国土资源管理的各项工作中以来，政府可及时掌握国土资源的各类信息。对于城市建设用地，政府可根据城镇建设规模的扩展状况，制定合理的城市发展方向和各项政策；对于城镇地籍，政府可根据地块的位置、权属、面积、用途等信息，制定合理的城市用地布局；对于地质灾害方面，政府可根据该地区地质灾害信息，及时作出科学合理的防灾减灾决策。 　　5、在电子政务方面的应用 　　基于GIS技术的以国土资源各类数据库为基础，以国土资源信息网络为纽带，以国土资源各项管理业务流程信息化为主线建设的电子政务系统在日常的建设用地审批、矿业权审批、地质灾害管理、信息化办公等方面都发挥了重要作用。 　　三、GIS在我国国土资源管理应用的发展策略 　　1、人才发展战略 　　GIS技术的广泛应用和GIS产业的蓬勃发展，需要大批GIS及相关专业的综合性高级专业人才。GIS系统操作复杂，操作人员需要有专业基础和经过专门培训。政府部门要拥有高素质的GIS人才，才能有效地利用GIS进行管理和决策。同时，空间数据