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中国互联网过滤新规风波.doc
中国互联网过滤新规风波
2009年6月8日出版的《华尔街日报》报道称,中国政府要求7月1日后在华销售的所有个人电脑在出厂时都需预装一款名叫“绿坝一花季护航”的软件,以阻止电脑访问某些有害信息。报道随后认为,“此举可能会给政府互联网内容审查机构对中国网民访问互联网的方式施以前所未有的控制”。
这一消息占据了在其后两日出版的各大报纸的重要位置,互联网上,网民针对该款软件的各种质疑也随之被掀起。6月9日,中国工业和信息化部(以下简称工信部)的官方网站上刊登出《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》,这一签发于2009年5月19日的通知,证实了中国政府将实施关于互联网过滤的新规定。
据媒体报道称,在广泛的舆论质疑声中。工信部在9日深夜接受新华社采访,声称政府出资提供过滤软件供社会免费试用的行为是国际通行做法,目的在于防止未成年人受到互联网不良信息的影响,保护青少年健康成长。中国外交部例行的记者会上,发言人也就相关问题回答提问时申明,安装此款软件的目的在于保护青少年的成长。
由于涉及对PC销售商的强制和政府对信息自由领域的管控,虽然中国政府一再声明该软件仅涉及对黄色信息的处理。并目不对公众产生强制性,该项指令仍然遭到包括美国政府在内的国际社会以及国外业内人士的担忧和不满。
这一规定不仅增加了外国个人电脑厂商对运营风险的担忧,也使内地长期以来对互联网进行审查管理的问题再次被推上风口浪尖。
绿坝一花季护航
软件的开发商和中国政府均声称,“绿坝花季护航”只是一款保护未成年人健康上网的计算机终端过滤软件,具有过滤黄色等不良信息、控制上网时间、管理聊天交友、管理电脑游戏等功能,政府保证过滤软件不会监控公众在互联网上的活动。
2008年4月,原信息产业部(后改为工信部)在中央文明办、财政部等部门支持下,首次向社会公开征集绿色上网过滤软件通过政府出资买断的形式,免费向全国青少年无偿提供。
同年5月宣布的中标结果显示,郑州金惠计算机系统工程有限公司开发的“绿坝”和北京大正语言知识处理科技有限公司开发的“花季护航”两款软件被选中,并被组合成“绿坝-花季护航”绿色上网过滤软件,由中央财政资金以4170万元买断其一年使用权和相关服务,供全社会免费使用。
工信部软件服务业司副司长陈英6月10日在接受CCTV采访时称,政府之所以选择“绿坝-花季护航”软件,是因为该款软件不仅包含其他软件采用的黑名单库被动过滤的方式,还可以直接、主动识别并拦截黄色图像、色情文章及不良网站信息。
据测试过此款软件的一位工程师介绍,该款软件是把个人电脑与一个定期更新的“被禁网站数据库”连接起来,把黑名单URL数据库下载到本地。相互传递的信息经过数据包加密处理,外界无法得知。此外,该软件还使用了一种内容过滤引擎,即网页内容关键字的过滤和图片内容的过滤。
该名工程师介绍,常见的反安装方式无法卸载该款软件,只有在进入加密的软件管理系统后,用户才可以选择卸载。该软件在卸载后,没有表面的残留程序。
在向个人电脑推广“绿坝-花季护航”软件之前,全国各中小学以被要求在2009年5月底前完成这一软件的安装使用,而此前“家电下乡”项目的计算机也附赠了该款软件。而大陆境内的网吧,也被要求安装了该款软件。
与政府对个人用户不进行监控的承诺不同,此前在校园和网吧安装的软件,都具有监控功能。在郑州金惠计算机系统工程有限公司向信息产业部电子信息产品管理司提交的一份政府采购项目谈判响应书对于“项目实施方案的详细描述”中,金惠公司称,安装在校园和网吧的过滤软件被设计了多重管理模式,可以在一台计算机上管理网吧内所有的终端;同时高一级的管理者(如地市主管部门)和更高级的主管部门(如省级主管部门)可以查看每台终端的运行情况。
质疑声起
伴随过滤软件在个人电脑上大规模预装行动的开展,对PC厂商的软件培训工作也在5月就已正式启动。对于不遵照该通知的厂商,“逾期未预装、不按时上报、虚假上报和拒不上报的”,工信部将责令其限期补报或改正。
此举被海外媒体广泛解读为中国政府对个人电脑厂商强制下达审查要求,以进一步加强信息管控。美国信息技术行业协会(IT)发言人AshIey simmons向本刊记者表示,ITI支持美国信息产业界对中国互联网过滤规定所发表的声明。
美国信息技术行业协会、软件和信息产业协会、电信行业协会和技术美国(TechAmerica)在得知中国政府的此项指令后曾发表过一份声明,敦促中国政府重新考虑实施新的强制要求安装过滤软件的规定,并欢迎中国政府有机会与其进行有意义的对话。该声明称:“我们认为,这应该是一次开放而健康的对话,来讨论家长控制软件应如何提供的市场方式,以确保隐私、系统的可靠性、言论自由、信息的
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