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人防地下室工程的质量管理 　　摘 要：防空地下室的工程质量管理关系到人防事业的可持续发展，具有极高的社会效益和战备效益。以自身的基层工作经验为基础从三个方面分析了当前人防地下室工程的质量管理现状，总结了质量管理中常见的问题，然后浅析了问题存在的原因，并提出相应的管理措施。 　　关键词：人防地下室；质量；管理 　　目前，我市人防工程建设项目主要是修建结合地面建筑的防空地下室，做好“结建”人防地下室的质量管理问题是直接关乎人民的生命和财产安全，关乎人防建设事业的发展，是我市人防办公室的主要工作和目的所在。笔者根据自己在基层工地监理过程中的实践活动为基础针对人防地下室工程质量管理问题进行了较为系统的分析，对于如何做好人防地下室工程的质量管理提出几点建议。 　　一、人防地下室工程管理中常见的问题 　　1.1工程图纸设计不规范 　　个别人防地下室设计单位为了自身的经济效益迁就建筑单位提出的种种不符合相关规定的要求，更有甚者出现越级设计，即这些设计单位并不具有设计人防工程的条件但是为了利益挂靠设计工程图纸，造成人防地下室工程在源头上就出现大的错误，严重影响了防空工程质量。 　　1.2工程的监督管理不到位 　　有些地方使用没有人防监理资质的公司来承担防人地下室工程的监督管理工作，或者是在监理过程中不按照国家规定程序进行监督，甚至出现施工现场没有监管部门的现象，这就使得施工中会出现许多质量问题。 　　1.3 对工程质管的重要性认识不充分 　　人防工程由于其特殊的战时防护功能在平时验收时较难体现出来，这就成为建筑单位有意或无意忽视的主要方面，导致有的人防地下室工程质量根本达不到战时防护的要求，在浪费了大量的人力的同时还给工程质量带来巨大的安全隐患。 　　二、浅析防空地下室工程质量出现问题的原因 　　出现以上质量问题的原因主要有四个：第一，由于人防工程自身的性质造成的。人防地下室工程的特殊性和传统的管理模式导致现在这种相对封闭的管理状况，这就使得人防工程的设计、施工、监管部门缺乏相关的专业知识，从而出现不合理的设计图纸、不规范的施工过程和不严格公正的质量监督等问题。第二，人防工程设计单位不规范。人防工程对设计图纸的要求是十分严格的，需要极高的专业知识做铺垫，但是市场上的专业人防工程设计单位较少，非专业的设计单位趁机占领市场，为了经济效益而根据施工单位的要求设计图纸的现象屡屡发生，致使人防工程在源头阶段就出现种种问题，严重影响了人防工程的质量。 　　第三，人防工程的监督体制不合理。我国的人防质量监控单位多是政府机构，没有市场的介入，导致其监督手段和方法都存在较大问题。我市多年来的人防工程规模不断扩大，而社会的发展对人防工程提出了更高的标准。这时就出现了一个主要矛盾，即当前的质量监督体制不能满足日益发展的人防工程标准。第四，人防工程产品质量不合格。由于人防工程的战时防护功能，其对设施的质量要求就比一般家用设施要高出许多，但是一方面不合理竞争导致许多质量不达标的产品进市场，另一方面缺乏有效的法规或执法不严，使得这些科技含量不达标的设备进入人防工程，埋下了巨大的安全隐患。 　　三、人防地下室工程质量监管建议 　　3.1 人防地下室施工前的监管重点 　　第一，在设施图纸上严把质量关，使人防工程有个好的开头同时身为人防工程的监督管理人员需要提前熟悉图纸，这样才能了解结构布局和相应的施工要求，才能及时发现问题，与设计单位沟通协调。第二，严格监管施工地点的地质分析过程，如发现地质不符合施工条件要及时提出审查意见，为人防工程的施工做好最基础的铺垫。第三，公正挑选施工单位，要选用有相关资质的单位并对其进行考核，合格后方能进行施工，科学管理施工单位，做好施工单位的工期进度档案，保证每一个设施的安装到位，每一道工序的实施规范合理。第四，认真审核人防工程中的每件设备质量，把好材料关，严禁没有相关生产许可的单位生产的材料进入人防工程。 　　3.2 人防地下室施工中的监察要点 　　人防地下室的施工过程无疑是该工程的关键，决定着工程项目的质量，一般可以采用巡视监督、驻地监督和大检查监督方式相结合的监管方法，在此外还可以根据工程进度进行专项检查，对除了上述几种监督检查方式外，根据工程进展和质量控制情况，穿插进行专项检查，同时开展质量监督举报，对于情况属实的报告要严肃处理。 　　人防施工中需要特别注意的监察要点只要有：钢筋绑扎的过程，钢筋的绑扎是工程的基础，监管人员要现场巡视并检查钢筋的位置和间距是否符合施工图纸的要求，该过程结束时要进行专项验收；设施的预埋质量，认真核对预安装设施的位置是否按照图纸的要求，是否符合国家标准；构件的安装质量，在安装过程中认真检查构件的安装质量，检查其是否具有足够的稳定性，水电管的安装是否到位，同时模拟战时