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供热分户计量实施现状及对策研究 　　[摘 要]供热分户计量作为一项节能减排、治污减霾的措施，近年来备受关注，各地均制定了相关政策进行推进，然而效果却并不理想。本文主要以陕西省为例，以老百姓关心的“省钱”的话题为重点，研究目前分户计量的实施情况及存在问题，分析原因并提出解决问题的对策。 　　[关键词]供热 分户计量 节能 省钱 对策 　　中图分类号：TU833 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）11-0020-01 　　一、概念 　　供热分户计量是国家保护环境、节约能源的有力举措之一，是以集中供热或区域供热为前提，以适应用户热舒适需求、增强用户节能意识、保障供热和用热双方利益为目的，通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策，实现按户计量和收费。简单的说，供热计量就是按用热量的多少收取采暖费，就是用多少热、交多少费。 　　二、优势 　　供热计量与按面积收费的区别？按面积收费的用户，不管用多少热都要交纳全额费用。用户购买的是规定的室内温度，热了只能开窗户，这样既浪费能源，又不舒适。供热计量改变了传统供热形式和理念，用户购买的是热量，可根据需求自行调节室内温度。这样不仅可以提高舒适度，也可以少用热，节省热费。 　　三、实施情况及存在问题 　　这些年来，我国分户计量工作取得了一些显著的成效，也存在不少问题。为了推动我省的热计量改革，2006年7月我省组建陕西省热能表检测中心，并陆续在宝鸡、咸阳、渭南、榆林成立了分中心。据统计，目前全省已安装115万余台热量表，从2006年到2013年共检定热量表915208台，在全国属检定量较多的省份，合格率一直保持在91%到96%之间，说明热量表计量性能首检相对保持稳定，但是只有20%在使用，其他计量表被废置，浪费严重。主要存在以下问题： 　　（一）热量表相关责任不清，热量表产权主体是业主，采购主体是房地产开发商（或建筑商），使用管理主体是物业公司，而供热贸易相关方是业主、物业公司和热力公司。因房地产开发商（建筑商）与热量表使用无关，采购低价劣质热量表成为一种客观存在，而供热贸易相关方对热量表产品质量信心不足，造成实际使用障碍。 　　（二）部分热计量用户并未省钱。陕西省热能表检测中心做过一个调查，接受调查的695人中有436人都说省钱，约占62.7%，其余259人说未省钱，甚至有的业主反映按照热计量收费比按照面积收费多。2013年冬天阎良西雅图国际社区每户先按面积交了一个采暖季的费用，物业说待供暖结束后根据流量使用情况多退少补，后来有些业主流量使用超额，还需要补交费用。 　　（三）检验费用昂贵。热量表的检定是要送交专业检定机构进行的，其费用包括检验费和拆装费，其中检验费是政府统一定价，拆装费是由市场定价，业主们反映的费用昂贵的主要是拆装费。且很多业主不了解热计量表的使用有效期，平时不注意维护，容易出现热计量表损坏或不准。 　　（四）热计量表故障频发，有以下原因： 　　1、因机械式热量表轴承材料长期耐用性差，超声波热量表换能器抗腐蚀性差等，计量性能经长时间使用后出现超差； 　　2、热量表显示部分表体密封性不良，防湿热侵蚀能力差，造成液晶面板黑屏和线路板损坏； 　　3、热量表设计缺陷或抗干扰能力差，使用一段时间后，存在随意跳字，或时显时不显，造成计量不准； 　　4、流量传感器防堵塞、抗高温、抗杂质影响能力不佳，安装工艺不规范，有堵死、卡死和采集不到流量信号现象； 　　5、表体设计不合理、材料质量欠佳，工艺差、防护等级低，易发生表头整体脱落、损坏等。 　　6、其他客观因素，比如每个供热季热量表必须连续运行且时间长达四个月；热量表需要计量的介质复杂，因为供热用水多含有腐蚀性物质、焊渣、铁锈等杂质，且介质温度较高。每年停暖后热量表停用时间长，约8个月，而且目前热量表安装使用环境也比较复杂。 　　（五）计量方式单一，局限性较大。陕西省尤其是西安市，目前采用的仅是热计量表一种计量方式，单户循环、单户供热、户外控制，并安装计量表，实现单户计量条件的供热系统[1]，只适用于新建建筑，而对于老旧建筑无法使用，影响热计量政策的推广执行。 　　四、讨论及对策 　　（一）加大相关政策宣传力度 　　1、热计量表在出厂之前，都是要进行首次强制检测的，只有合格的表才会出厂销售安装，《热量表检定规程》（JJG225-2010）规定“检定周期一般为3年”，而许多业主不知道这个规定，导致对热量表的检定存在争议。供热企业和物业公司应提醒业主按期进行检验，避免等到出现问题才送检。 　　2、《民用建筑供热计量管理办法》建城[2008]106号规定供热计量装置超过正常使用年限需要更换时，其费用由供热单位承担。这就意味着，如果业主没有注意供热计量设施的保护，将会为维修埋