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关于公路工程项目管理的思考 　　【摘要】在长期的公路建设发展过程中，我国过去在公路建设项目管理改革忽视公路建设项目管理模式的理论研究，习惯于简单照搬国外建设项目管理制度和国内其他行业的建设项目管理模式，以致各种公路建设项目管理制度相互矛盾和交叉重叠，至今难以很好地规范。本文主要通过对国内公路发展管理现状，对公路工程项目的管理进行了简要分析，并对日后如何加强项目中的管理做了一些总结，希望这些能对各位同仁在实地公路项目管理过程中有所帮助和启迪。 　　【关键词】公路；工程；项目管理 　　1、国内公路建设项目组织管理现状 　　我国改革开放初期的公路建设项目组织管理模式，是指挥部管理模式。指挥部因项目建设需要由政府临时组建，人员从公路建设系统各单位借调，充分发挥政府的行政管理作用开展建设项目管理，项目建成后指挥部解散。这种项目管理模式在计划体制时期、在公路建设项目完全由国家投资、在公路建设规模相对较小的条件下有一定的适应性。但也时常出现投资无底洞、工期马拉松、质量无保证的现象。随着公路建设市场化、投资主体多元化及经营性收费公路的出现，这种模式变得越来越不相适应。 　　2、公路建设项目管理所面临的问题 　　我国的公路施工及管理方面取得了很大的进步，但由于我国管理人员水平的局限以及管理模式的落后使得我国公路建设项目管理制度中存在许多问题，政府在项目管理中的地位与作用不够清晰。在市场经济体制下，公路作为准公共物品，政府在项目管理中到底扮演何种角色，发挥多大作用，哪些该管，哪些不该管，这些问题有待于进一步研究。 　　3、公路工程项目管理分析 　　公路施工企业的项目管理是施工企业管理制度的重要组成部分，更是公路施工企业生产和管理基础和经济效益的源泉。为了能够优质、安全、按期完成施工项目，向业主交付一个满意的工程，并实现既定的目标，即降成本、增效益，公路施工企业必须积极采取措施，提高公路施工项目的科学化、精细化、规范化管理水平。对于公路的项目管理的成本则是为了保证完成项目的实际成本、费用不超过预算成本、费用的管理过程。这就需要我们对项目的组成部分或模块进行完整的系统设计，并制定项目目标及项目计划、项目进度和制定项目执行和控制的基本计划。建立项目管理的信息系统。对项目进程控制，从根本上对整个公路工程项目的管理进行控制。 　　4、公路工程项目的管理的内容。在公路工程项目管理中主要进行以下几个方面的管理： 　　1）合同方面：依据施工图，承包合同为依据，根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报。尽可能的增加工程收入。用合同赋予的权利合理的增加收入，减少支出。 　　2）技术方面：首先根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，除了对技术人员的素质与能力进行有效的评估外，还包括施工设备、原材料检测等来进行控制。 　　3）质量和安全方面；严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。 　　4）机械管理方面：根据工程的需要科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底。 　　5）材料方面：材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场。 　　6）成本方面：成本管理是公路施工企业所有管理的主线，它贯穿于施工管理的全过程，更是施工企业生存发展的关键。因此，加强项目建设成本的管理与控制就显得至关重要。主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。成本控制可按以下四步执行：（1）减少目标不明确的项目和任务；（2）明确各部门的成本任务；（3）成本核算，精细化治理；（4）成本控制的提前和延伸 　　5、如何进行公路工程项目管理工程项目的管理应从以下几点做起 ： 　　1）积极推行项目经理责任制，不断完善项目内部的岗位责任。树立全员经济意识，建立起一套责权利相结合的项目管理制度，对公路的项目管理具有非常重要的作用。对项目经理，把工程管理与项目