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关于农村公路建设问题及对策的研究 　　【摘要】农村公路是全国公路网络的重要组成部分，农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容，是增加农民收入的有效途径，是拉动经济增长的重要措施，也是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。随着农村公路建设进程的不断加快，随之也发现了一些问题。鉴于此，本文提出加强乡村建设工程的监督机制和养护机制的建设，提高农民的法律意识和自我保护意识等提高农村公路质量的对策，以更好的促进社会主义新农村建设与发展。 　　【关键词】农村；公路；建设 　　引言 　　我国广大农村地区经济社会发展相对落后，一个十分重要的原因就是交通落后，信息闭塞。加快农村公路建设不仅可以打破农村地区的自然封闭状态，有效地促进农村的资源开发，使广大农村蕴藏的土地、矿产、森林、水电以及旅游等资源潜力转变为现实生产力，而且还可以畅通与扩大农村的信息和商品流通渠道，使农村的自然物产和农副产品进入流通领域，从而增加农民收入，提高农民生活水平。 　　1、新农村公路建设中存在的问题 　　1.1总体规划不明确 　　在总体规划中，中央和地方政府通常将整个道路的施工权转交给当地的某一个施工小队，通过以工代赈下拨施工款的方式来达到修路的目的而对于修路过程中资金的具体运用以及资金的具体分配情况并未说明由于缺乏相应法律的约束和财务管理方面的准备不足，资金的过度使用和材料的不合理采购时有发生， 　　最后造成资金的短缺和不足同时，当地施工队由于没有竞争的压力，往往只从施工成本和进度的角度考虑公路的修建，造成公路质量等级低。 　　1.2施工设计不全面 　　在施工设计方面，我国农村公路一般分为水泥路和泥青路两种，以水泥路为主，宽大多为4米.大多数农村公路的建设都是在原有路段上，通过铺砂、铺石、在用混凝土加以填充和覆盖。由于勘测技术的缺乏，没有对原有路段各个部分的地质条件，承载量进行测量统计，没有根据道路各段具体的情况，设计相应砂石层和水泥层的厚度及其配比往往造成不同路段的承载量不同，因而导致道路在今后的使用过程中损害过快，造成严重损失。 　　1.3 施工质量等级低 　　施工质量等级是评定施工好坏的标准，新农村公路建设质量等级低可由施工过程！施工人员！建设材料等方面看出。在施工过程方面，从有关新农村公路建设后部分损坏道路的截面看，道路实际的施工情况与其设计情况的还有一定的差距，施工技术水平及其严谨性达不到要求，其表现以水泥层（泥青）的厚度不够为主，一些施工队往往过于追求效率，以俭求便，只在砂石的上面草草的浇一层水泥浆，并未对水泥浆与砂石间的融合作过多的研究，以造成道路的硬度不够，其承载量大大少于其设计值，以致在今后运行过程中损坏过快。 　　1.4缺乏有效的监督管理和护养 　　我国已修建了不少的农村公路，但其使用周期都普遍较短，普遍缺乏有效的监督管理和养护一方面，由于没有相应的道路管理和护养机制，缺少明确的养护资金来源和相应的技术人员对道路的使用过程进行监督，从而根据农村公路的实际使用情况进行护养另一方面很多道路都存在使用不当或过度使用的问题，如行使的车辆超出道路承载的设计值，来往的车辆过多等。常常出现道路这边修好，另一边又损坏的情况，进入边修边损坏的恶性循环。既没有达到为农村经济建设服务的目的，又浪费了大量的建设资源我们必须认识到，只有加强道路养护意识，才能更好的养护道路，实现道路的可持续性使用。 　　2、突出重点，强化措施，切实搞好农村公路建设 　　2.1强化质量意识 　　以质量为中心，加大组织领导、技术指导、质量监督和资金监管力度，确保完成建设任务；抓好示范工程，以点带面，推动农村公路建设水平的全面提高；加强宣传动员，充分调动地方政府和群众的积极性，加快农村公路建设的发展步伐。 工程质量问题关系到整个农村村村通工程的成败，关系到各级党委、政府的形象， 因此，必须提高认识，把通村公路的的质量管理牢牢抓在手上，切实抓紧抓好，架牢“质量”这根高压线。 一是坚持建设标准。要认真做好工程项目建设前期 各种准备工作，精心设计，优化工程设计方案。二是优选施工队伍。严格招投标制度，创造性地推行施工准入证制度，避免一些不具备资质或小规模实力的施工队伍进入农村公路建设市场。加强施工队伍管理，严禁工程层层分包、转包和以包代管的现象，防止出现“一流队伍中标，二流队伍管理，三流队伍施工”的现象。三是强化施工现场管理。要严格按照设计要求，按照施工规范和操作流程进行施工，坚决杜绝偷工减料、晚期施工现象。加强现场旁站式全过程监 　　理，使工程质量始终控制在严密的监管之下。四是强化严格的工程质量责任制。建立质量管理责任考核体系，层层签订质量责任书，把工程质量责任落实到每一个单位、每一个环节，一旦出了问题，严格进行责任追究。要力争优良、合