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关于建筑招投标制度的实践与思考.docVIP

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关于建筑招投标制度的实践与思考.doc

关于建筑招投标制度的实践与思考   【摘要】建筑工程中的招投标方式已在我国被广泛的应用。本文对建筑工程招投标制度的现状进行了分析,根据招投标制度在实践中出现的问题,提出了一些建议。有关行业全员行动,营造依法守信、公平公正的竞争平台,树立廉洁自律的市场风尚。   【关键词】建筑市场;招投标制度   随着社会的不断进步,我国的经济也有着飞速的发展,各行各业均发生了翻天覆地的变化,这其中就包括这建筑工程。建设工程的承包行为原来是由行政职能部门计划性的进行分配,而后渐渐地转变为由建设企业自拦业务,自己支付其中的盈亏。这也就造成了建筑市场的混乱,为了自身利益而引发的各种竞争。有些建筑商除了进行压价竞争外,更是采用了各种各样的竞争手段,从而导致各类违法违规现象时有发生,桥梁坍塌、房屋失火等建筑事故频繁发生,触动着人们的神经。   1、建筑招投标制度的现状   我国自2001 年1月1日起开始实施招标和投标的相关法律。该法律制度的实施,不仅进一步规范了建筑市场,使市场竞争机制的建立合理化,同时深远的影响了我国的经济秩序。   1.1保障了投标的公开、公平、公正性   实施了有关法律,使建设工程交易平台较为合理和开放,保证了招投标的公开性和公平性。有关招投标的公开性表现为:第一,有关招投标活动的信息要公开;二是有关开标的程序与过程必须要公开;三是相关的评标标准要公开;四是最后中标的结果要及时公开;最后,投标成功的建设人对于有关建筑工程的采购项目要全过程公开。而公平性则是指对于投标者来说,在招投标市场竞争活动中要以平等的资格和条件来参加,并享有同等的法律权利。无论是在建设工程领域或者在其他领域,有利于市场健康发展的竞争行为,只有在公平的环境中才能够真正安全地进行,发挥竞争的巨大作用。公正性不仅是对参与的招投标人的要求,也是对招投标人进行评审的专家委员的要求。在评标的过程中,绝对不可以弄虚作假,必须秉持公平竞争的原则。   1.2 使投标交易的成本降低   由于建设工程交易平台提供的交易服务价格低廉,有关交易系统相对优化,同时利用网络、媒体传播信息的功能,从而有效地减少了建筑市场有关交易信息不对称的特点,从基本上满足了招标项目的要求。从客观上促进了投标人合理利用资源,节约成本,从而提高资金的回报率,取得良好的社会效益。   1.3 营造了良好的竞争范围   招标制度在标准化行业市场内开始实施后,使投标人的竞争意识增加,使投标人的管理体系更加的完善,使投标人的素质、技术和设备实力等更上一层楼。从而招标人能以较低的造价,获得了优质的产品和服务,促进了行业的健康发展。   2、建筑招投标中出现的问题   2.1建筑市场的自身问题   建设市场自身行为不规范,因此存在着诸多问题。虽然行业内的行政主管部门制定了各种规章制度,同时对建设市场加强管理、宣传教育的力度加大等多种办法治理建设市场,但是因为在建设市场上绝大多数建设企业占据着主导地位,导致行政主管单位管理建设企业的方法无效。主要表现有:第一,规避招标。应该招标的时候不进行招标,对施工项目提前进行施工,使主管单位无法改变已经既定的事实,后续以罚代管。第二,虚假招标。在进行工程项目招标的时候,承包单位在一些招标单位的内部已经被确定下来,招标仅仅为走一个形式,招标文件的内容以自己内定的中标单位作为标杆,对招标要求随意增加,从而造成内定投标单位在形式上中标是合理合法的。第三,将公开招标变成邀请招标。招标企业将公开的招标项目变为为邀请各个建筑商招标的项目,致使投标人数量的减少,从而使招标难度增加,或者减少公布招标的范围和时间,达到控制最终的招标结果的目的。   2.2 投标单位的盈利思想问题   作为竞争者的投标单位,一般会处于较为被动的地位,因此这些投标单位为了能从竞争中获取胜利,投标者会铤而走险、采取多种办法来符合建设单位招标文件的各项要求,甚至是采取一些违反法律法规规定,与市场经济要求背道而驰的行为,扰乱了建设市场秩序的原本平衡。主要表现有:第一,借他人进行投标。为了把工程项目揽到自己手里,有些达不到投标要求,亦或是不具备投标资质的施工单位或个人,借用他人进行投标,如果借用的投标单位可以中标,就会给与被借用的单位高额回报,即使不中也会支付给相应的报酬。第二,借牌子围标。在投标的过程中,有的投标者并未参加投标,而是把投标所用的工具借给其他与之相熟的投标者,而实际上只有一家单位在投标,导致投标失去了意义。第三,有的投标单位中标后会未经业主同意,随意更换项目的主要人员,这种私下随意调换人员的项目对于投资风险来说会随之增大。   2.3 招投标的公平性问题   随着有关招标的法律制度在我国的逐步推广,越来越多的招标单位认识到了这种制度的重要性,因此认为只有公开招标才是合

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