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关于引入财政审核引入中介机构机制的研究 　　摘要：在财政审核中引入中介机构机制是当前财政改革的重点，对于财政审核工作的顺利开展意义重大。在本论文中，笔者首先介绍了财政审核及其意义，而后对财政投资审核工作顺利开展的基础进行了分析，最后对在财政审核中引入中介机构机制这一课题进行了深入探讨。这对于发挥中介机构在财政审核中的作用具有推动作用。 　　关键词：财政审核 意义 中介机构机制 　　1.财政审核及其意义概述 　　所谓财政审核，就是指财政投资评审。对于财政投资评审的内涵，我们可以从两个方面去理解 ：从狭义上说，财政投资评审是指财政部门对财政投资的各个项目的概预算、结算等进行审核的过程，从而加强对财政支出的管理和监督，提高资金利用的效率。就该方面来说，近年来，随着财政管理体制的改革与完善，财政评审工作的重点由事后监督向着事前监督转变，评审工作也不仅仅局限于预结算审核等，已经扩大至各种财政专项支持的审核，评审范围逐渐地扩大。自此，财政投资的内涵更新和扩大，成为财政预算管理的饿重要内容。从广义上说，财政投资评审是专业的财政评审机构在国家政策及规章制度的指导下，运用各种专业的技术及手段，对各种财政支出项目的全过程进行审核，从而对财政投资的效果和财政的资源配置质量作出相应的评价，为后续资金的合理利用和财政资源的高效配置奠定良好的基础。总之，作为财政部门职能的重要组成部分，财政评审涉及到多项工作内容，包括财政部门对各种财政性资金投资项目进行的工程预概算、竣工结算和对各种包括国土资源调查在内的财政性资金项目情况进行的各种专项的检查行为。一般来说，财政投资评审工作是由财政部门专门委托的财政投资评审机构来进行，对过程的要求相当严格。 　　做好财政审核工作具有十分重要的意义。首先，合理的财政审核工作有利于提高政府的投资效益。在财政审核的过程中，工作人员通过多方面的测算及审核，对各个财政项目的事前、事中以及事后财政问题进行全过程跟踪，从而强化了财政的预算约束作用，加强了政府对各项投资行为的监督和管理，有利于保证各项资金利用的合理性，节省了大量的资金。其次，财政审核极大地强化了财政投资的预算管理职能。工作人员通过对财政投资项目的概算编制的审核，优化设计方案，提高了方案的合理性，有利于从源头上把握好项目的投资关卡，避免各种盲目投资行为，规范财政投资管理行为。 　　2.财政投资审核工作顺利开展的基础 　　尽管财政投资审核意义重大，但就实际情况来看，很多人对财政投资评审工作并不重视，不了解财政投资审核的准确内涵，影响了财政投资评审工作的顺利开展。要保证才成投资审核工作顺利开展，相关工作人员必须要把握和处理好以下关系： 　　第一，处理好财政投资评审与政府审计之间的关系。投资评审是财政部门的工作，而政府审计隶属审计部门，两个部门分工协作，在自己的职责范围内开展工作。前者侧重于对财政投资项目的预概算投资和竣工计算的准确性进行审核，评价项目支出的合理性。而后者则更侧重于对被审单位的财务收支的真实合法性进行监督，是站在审计的角度上进行的。两者范畴不同，不能互相替代。 　　第二，重视财政投资评审和部门预算管理之间的关系。作为财政预算管理的重要环节，财政投资评审主要是对项目支出的合理性、执行的有效性以及实施的可行性等方面金鑫审核，从而为预算管理工作提供专业的技术支撑与服务，侧重于专业技术管理手段的应用。而部门的预算管理机构则主要侧重于制度和各种政策管理手段的应用。 　　第三，处理好财政投资评审和社会中介之间的关系。作为独立的法人，社会中介是以营利为根本目标的，力求实现自身利益的最大化。但是，财政投资评审机构是财政部门的内设机构，代表着政府和人民的利益，行使的是政府的管理职能。而财政投资评审与社会中介之间是一种雇佣和被雇佣的关系，后者为前者服务。当财政投资评审机构的力量不足时，可以聘请专业的中介机构，协助自己进行各项评审工作。该种评价模式有利于提高评审的效率，减轻财政投资评审机构的负担。随着社会的发展，在财政审核中引入中介机构机制的现象也愈来愈多，成效显著。 　　3.关于引入财政审核引入中介机构机制的探讨 　　作为深化财税改革的重要环节，财政投资评审体制的改革是必然趋势。政府通过公开招投标的方式选择实力较强的社会中介机构参与财政投资项目的审核是有效地缓解财政部门审核任务、解决当前审核发展困境的重要决策。下面，笔者将结合当前实际情况，对引人财政审核引入中介机构机制的相关策略进行了深入探讨。 　　首先，要重视在财政社会中引入中介机构机制，推进财政改革的深入发展。各个地区领导要明确改革方向，从当前财政审核的实际情况出发，找准当前财政工作中的困境及问题。要充分考察引入中介机构机制的合理性，是否适应当前本地区财政工作具体情况，论证改革的科学合理性。