教育部九十一学年度全国九年一贯课程实务研讨会-国民教育社群网.doc

教育部九十一學年度九年一貫課程實務研討會 新世紀的挑戰--九年一貫課程政策與執行 第一章 前言 教育部依據行政院核定之「教育改革行動方案」，自八十六年開始，即積極展開國民教育課程與教學的革新，尤其強調學校教育之課程、教材與教學的不斷革新為其教改主軸。回歸九年一貫課程之改革目的主要是讓學生快樂學習，並獲得統整的知識概念與基本能力，使得國民中小學九個年級的課程設計得以融合一貫。除了課程革新本身之目的外，更重要是受到國際社會及世界競爭力的影響，在世界先進國家同步進行教育改革之際，我國教育改革乃首重國民教育階段之課程革新，期待激發學童個人潛能，進而促進社會進步、提高國家競爭力為目的，九年一貫課程推動之必然性與價值性就在此。 九年一貫課程自八十六年推動至今已有五年餘，教育環境相關人員及社會的感受與觀點，是目標與手段的差異，是理論與實務的難以接軌，有肯定、有期待、亦有建議。事實上，課程改革帶給教育團隊新事務、新觀點、新思維，當然也是一種新挑戰，推動迄今應有定期的反思回饋，此次教育部特別選在九十一學度開學初召開全國九年一貫課程實務研討會，期能透過雙向溝通、研討、分享與檢核歷程，使課程改革在推動時得以回歸教育本質，落實在學校教學的現場。 為使研討會順利的召開，分別編輯兩本手冊，一本是研討會當天討論的議題，而本實務手冊則以課程改革歷程之始末、省思及展望為重心，全手冊分為捌章，第一章「前言」敘述整本手冊之編輯目的、架構與內涵；第二章是「課程綱要的制定與沿革」係紀錄九年一貫課程總綱、暫行綱要、修正後正式綱要之歷史回顧及重要大事記；第三章「基本理念與核心價值」闡述九年一貫課程之基本理念、課程願景並將核心價值之意涵用圖示解析；第四章「課程目標」分析九年一貫課程以培養學生十大基本能力為目標之意涵；第五章「綱要修訂內涵解析」闡述即將修正公布之「國民中小學九年一貫課程綱要」之重要內容，包含實施要點之修正事項、各領域修正重點、實施期程及注意事項；第六章「重要推動策略與配套措施」則將教育部當前之推動策略以及九年一貫課程推動工作小組進行之工作重點項目、執行概況和所研發的配套加以整理說明，對課程推動之準備度作明確的分析；第七章「推動新課程之省思」，強調整理與解析當前實施新課程之主軸、配套及衍生問題，並省思可能之因應對策；第八章「前瞻與展望」代結語，主要描述未來課程革新之發展，希冀能貫徹九年一貫課程之政策理想目標，減少未來推動過程中之阻力。 本手冊在教育部國教司的策劃籌備下，集結形成政策與推動過程的主事者、參與者共同參與撰擬，並在研討會安排時段由國教司劉奕權司長向全體與會者說明，期能了解政策之形成歷程、執行成效並引發回響化為行動力，以實踐課程改革之理想。 教育部 2002/9/13.14 第二章 課程綱要之制定沿革 現在包含著過去孕育著未來 凡走過必留下痕跡 「課程標準」與「課程綱要」均屬國家教育法令，揭櫫我國課程政策。現行之國民中小學課程標準，乃分別於八十二年及八十三年修正頒布施行；由於世界先進國家之教育改革浪潮風起雲湧，國內之教育改革期許也日益殷切，尤其行政院教育改革總諮議報告書中，更明確指陳國民中小學教育應朝向「教育鬆綁、帶好每位學生、革新課程與教學、提早學習英語、培養學生基本能力」等五大方向之發展建言。 本部有鑒於國際競爭力與日俱深，社會發展急劇變遷，攸關國民素質之教育政策必須充分滿足時代脈動與人力需求，以激發個人潛能、促進社會進步、提高國家競爭力為改革主軸。基於此，現行課程標準雖逐年實施之際，亦同步規劃新一波課程改革，以符應新世紀新思維與教改訴求。茲將這次九年一貫課程發展制訂之歷程略述如下： (一)醞釀階段：（八十四年至八十六年三月） 自從四一O等民間教改團體發起教育改革運動，強烈訴求中小學課程革新之際，各地方政府亦陸續熱烈展開草根模式的「開放教育」實驗，繼行政院教育改革總諮議報告書公佈之後，行政院教育改革推動小組期許本部積極進行國民教育課程與教學之改革規畫。 (二)發展階段：（八十六年四月至八十七年九月） 成立「國民中小學課程發展專案小組」，由當時任考試委員林清江先生及國立花蓮師範學院校長陳伯璋先生分別擔任召集人，委員計有楊國樞、陳永興、殷允芃、詹仁道、陳昭地、王三慶、曾志朗、沈清松、黃武鎮、陳益興、黃孝棪、李建興、吳清基、卓英豪、藍順德、周麗玉、李侶荻、林惠雯、葉秀垔、廖木泉、李珀、楊益風、呂淑屏、陳思玎、李麗卿、王可非、吳明錦、包崇敏等三十一名。總共召開九次專案小組會議，研訂國民中小學課程發展之「課程目標、共同原則、基本架構、七大學習領域、十大基本能力、授課時數比例」等重要之課程結構。終於八十七年九月完成「國民教育九年一貫課程總綱綱要」乙種