数字城管和社会管理集约化建设模式探析-江苏星月测绘科技股份有限.docVIP

数字城管和社会管理集约化建设模式探析 吴江寿，胡环宇，李博（北京数字政通科技股份有限公司，北京，100082） 摘 要：针对数字城管和社会管理创新工作在全国范围的推广现状，以网格化管理理念为突破口，分析两者的异同点。综合已建或拟建数字城管的城市对社会管理创新工作的建设需要，重点介绍北京市东城区“分步建设模式”和湖北省荆门市“同步建设模式”的建设思路。最后从项目实施、系统规划和运行机制三个方面，提出有针对性的建设建议，确保数字城管和社会管理信息化项目的集约建设和长效运行。 关键词：数字城管；社会管理创新；网格化管理 中图法分类号: C931 文献标识码: A DISCUSSION AND ANALYSIS ON INTENSIVE BUILDING MODE FOR DIGITAL URBAN MANAGEMENT AND SOCIAL MAANGEMENT PROJECTS WU Jiang-shou, Hu Huan-yu, Li Bo (Beijing EGOVA CORP LTD, Beijing,100082, China) Abstract: Looking into the promotion situation of digital urban management and the innovation of social management, the similarities and differences are analyzed based on gridding management concept. Furthermore, gathering the cities that have built or propose to build the digital urban management, summarizing the cities’ actual demands for the innovation of social management, and emphatically introducing the asynchronous mode like Dongcheng District, Beijing City, and the synchronization mode like Jingmen City, Hubei Province. Ultimately, putting forward targeted suggestions from the aspects of project implementation, system planning and operating mechanism to make sure that the digital urban management and social management projects can be built intensively and operated sustainably. Key words: Digital Urban Management; Innovation Of Social Management; Gridding Management 1、前言 自2004年东城区创建“网格化城市管理新模式”以来，全国已有200余个城市相继实现了数字化城市管理，极大地提升了各地的城市综合管理水平。经实践证明，网格化管理理念是符合我国现阶段城市管理的实际需要，其先进的管理内涵和技术手段在许多领域具有广泛的推广价值。2010年10月，中央政法委、中央综治委确定了35个市、县(市、区)作为全国社会管理创新综合试点，许多省(区、市)、地市、县(市、区)，如北京东城区、鄂尔多斯市东胜区、湖北省荆门市等，纷纷探索将网格化管理理念应用于社会管理创新工作中，对于已建数字城管或并行建设数字城管和社会管理的城市，如何集约节约地统筹数字城管和社会管理成为各地普遍关注的问题。 2、数字城管与社会管理内在关系 数字城管是采用网格化管理理念，通过建立主动的问题发现机制、责任明确的问题处置机制和长效的考核评价机制，实现了科学、严格、精细、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理新模式。社会管理重点是对人的管理与服务，借鉴网格化管理理念，划分社会管理责任网格，组建专职社会管理网格员队伍，制定精细化的《社会管理处置（指挥）手册》和制度化的《社会管理考核办法》，促进社会管理由“防范控制型管理”向“人性化、服务型管理”转变。网格化社会管理是数字化城市管理新模式的重要延伸应用。 2.1数字城管和社会管理的共同点 数字城管和社会管理都通过网格化管理理念，实