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(二)深度融合推进办税便利化 让纳税人有更多获得感 河南省国税局纸质收入退还书向电子收入退还书“转型”,国税、国库双方直接传输电子数据,实现了出口退税的电子退库。河南利华制药有限公司101.6万元退税款,在开具出口退税电子收入退还书后1小时内就到账,以往需要1个月。 广州市国税局建立全功能、全流程、全覆盖的无纸化模式,依托网络平台和影像系统,实现了纳税人“一次网上报送,多处共享使用”的良好愿景,每年可减少纳税人上门1000万户次,无纸化申报约500万户次,减少办税服务厅流量80%,减少2000多万张纸。 各地税务部门还不断延伸“互联网+税务”的触角,运用微信、微博、穿戴设备等移动互联网技术、传感技术创新征纳交互方式,为纳税人配备身边的咨询师。 税收“微时代”,税务人员在虚拟空间听税户诉求,答政策疑问,讲网言网语,送涉税信息,受到纳税人的热捧。 互联网已经将税收带入一个美轮美奂的世界,围绕“未来我们怎么办税?”,催生了越来越多的奇思妙想: 多终端虚拟办税厅能否取代实体办税厅、纳税人能随时随地办税? 按纳税人历史信息、常办事项、兴趣爱好推送个性化服务的税务智能机器人会不会出现? 用电子发票信息比对淘汰报税认证…… 不太遥远的未来,或许都将变成现实。 (三)牢牢掌握更多“制数权” 提升现代税收治理能力 简政放权是中国新一轮深化改革过程中的重中之重。税务总局积极简政放权、转变职能,推进行政审批制度改革,落实权力清单制度,行政审批事项由原来的87项锐减到目前的7项。事前做足了“减法”,事中、事后的税收风险怎么控? 深圳市福田区月均净增纳税人4000多户;江苏省昆山市国税局16人的乡镇分局管1.1万户一般纳税人;湖南省国税局征管和科技发展处处长何正华说,按过去的方式一年查3000户,全省70万户纳税人,需要20多年才能查一轮。 要做到放管结合、放而不乱、管而有序,必须积极适应“互联网+税务”,利用“大数据”推动事前审批向加强事中、事后管理转变,以权力“减法”换取市场活力“乘法”。 王军指出,“互联网+”的核心就是数据的抓取和增值应用,“制数权”将来可能会与制陆、制海、制空权同样重要。只有把握“制数权”,才能在分级分类的后续风险管理中占得先机,获得主动。 (三)牢牢掌握更多“制数权” 提升现代税收治理能力 江苏国税以大数据为“千里眼”,研发“数据情报管理平台”,实行省级数据大集中,存储系统内外73个部门160亿条数据,建成模型库、指标库、项目库和案例库,实现了涉税风险快速识别和精准制导。“数据情报管理平台” 全年自动产生风险信息120多万条,全省风险应对入库收入逾70亿元。 苏州某投资发展有限公司持有“康力电梯”原始股,发生减持并产生巨额收益后,怀着侥幸心理只申报了部分收益,公司法人代表不久就收到国税局的提醒函,原来苏州市国税局早已通过互联网掌握了其股权转让信息。 当前,依托互联网成长起来的企业越来越多,传统的销售模式和推广路径正在被颠覆,这为税务部门挖掘应用大数据、掌握企业产销动态提供了丰富的资源。不少地方政府出台信息共享制度,为税务部门横向拓展信息渠道、打破信息不对称提供了契机。 税务部门多措并举,将以往单纯依赖税务端数据拓展为囊括税务端数据、第三方数据、互联网数据、企业端数据“四位一体”的大数据源,打开海量税收数据这个富矿,深入挖掘税收数据这座“金山银库”的潜能和效益,通过筛选、加工、整合、比对集中存储的数据,为税收工作提供大数据支撑。 大数据被广泛应用于信息管税。青岛市地税局研发在线社会媒体涉税信息监控平台,全年自动抓取散落于互联网的异地法院拍卖、土地招拍挂、产权交易、上市公司股票减持等涉税信息近2万条,入库税款逾10亿元。 (一)规范服务同标准 纳税人更放心 税务部门践行“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的郑重承诺,不断规范管理,创新服务,赢得纳税人的“方便+满意”。 “晒权”只是开始。2015年2月16日,税务总局以公告形式发布第一批税务行政处罚权力清单,清晰界定了账簿凭证管理、纳税申报、税务检查等3类8种处罚权力事项的处罚依据、处罚内容、处罚主体,明确要求各级税务机关严格按权力清单行使权力,自觉接受社会监督。这是国家部委发布的首份执法权力清单,广受社会关注。以“晒单”为契机,青岛市国税局推行税收文书(资料)等三张清单和纳税人告知承诺书。河北省国税局实行一局一法律顾问。湖南、新疆国税局制作权力运行流程图……各省配套推出89项落实“权力清单”措施,确保税收执法不跑偏,不越界。 “放权”正在
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