秦安县公共服务事项梳理通报指南-秦安县机构编制网.pptVIP

* 秦安县行政审批制度改革工作领导小组办公室 2016年6月 甘肃政务 服务网项目 公共服务事项梳理填报指南 秦安县公共服务事项梳理填报指南 根据《秦安县人民政府办公厅关于印发秦安县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案的通知》（秦政办发[2016]19号）精神 ，为确保县政府各部门按时完成各项工作任务，县审改办编制了《秦安县公共服务事项梳理填报指南》，现就公共服务事项梳理填报工作说明如下。 1.摸清各职能部门公共服务事项的底数，编制公共服务事项目录清单； 2.编制公共服务事项办事指南并绘制流程图（外部），实现具备网上办理条件的公共服务事项运行； 3.理清各部门、各单位、中介组织的公共服务事项，切实为群众办事提供高效便捷的服务。 一、梳理填报目的 二、梳理及填报主体 凡具有公共服务职能的县政府各部门以及国有企事业单位、中介服务机构，是本次公共服务事项梳理及填报的责任主体，应当按照“谁实施、谁梳理”的要求，对本单位公共服务事项进行全面梳理填报。部门所属企事业单位公共服务事项的填报由主管部门进行汇总梳理，中介服务机构公共服务事项的填报由行业主管部门进行汇总梳理，以上单位的报表都需在备注栏填写具体承办单位或机构。 （一）合法性原则。公共服务事项必须有明确的法律法规依据，没有依据的，一律不予梳理及填报。 （二）合理性原则。公共服务事项必须符合全面深化改革和经济社会发展的要求。 （三）规范性原则。对保留的公共服务事项，要进一步优化办理流程，简化办理要件，压缩办理时限，规范办理程序。 三、梳理及填报原则 公共服务事项，是指根据相关法律法规规定的要求个人、企业或其他组织办理相关事项时，需要政府及所属部门（单位）、国有企事业单位、中介机构提供或有责任提供的服务事项，主要包括有关政策支持、法律和信息咨询、就业技能培训、公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与个人、企业生活生产密切相关的事项。 各部门要按照强化公共服务的要求，梳理以促进社会发展为目的、直接为服务对象行使各项权力创造和提供必要条件所开展的具体服务事项，以方便群众办事，接受社会监督。已经列入权责清单的事项，不再作为公共服务事项重复梳理。 我们认为，公共服务一般包括基础性服务、经济性服务、安全性服务和社会性服务等。梳理中，要防止公共服务事项行政化，不能将行政管理的具体工作列为公共服务事项。另外，按照政府责任在于保证基本、补上短板、兜好底线、促进社会公正的要求，在梳理公共服务时，要突出部门所提供的基本公共服务事项。 四、公共服务事项的概念及梳理要求 基础性公共服务，是部门为公民及组织提供的从事生产、生活、发展等活动都需要的服务，如：有法律法规要求提供水、电、气，交通与通讯基础设施和服务等。此类公共服务主要由专业部门提供。 经济性公共服务，是部门为公民及其组织（企业）从事经济发展活动所提供的各种服务。包括部门开展的科技推广、业务咨询、政策性信贷、融资担保平台、中小企业信贷担保、技术产品交易平台、通过政务服务网提供信息、检验检测、受理投诉举报、政策宣传等活动。如：科技部门科研成果推广应用及服务。农业部门农业科研成果推广应用及服务等。 安全性公共服务，是部门为公民提供的安全服务。如：公安部门及时发布预警信息，消防法律、法规培训，卫生部门提供的疫情处置，国土部门地质灾害预警，安监部门安全生产预警，工商部门对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评等。此类公共服务主要由专业部门提供。 社会性公共服务，是部门为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。包括就业、教育、医疗、普法、技能培训、社会福利、社会保障以及环境保护等。如：人社部门组织举办的人力资源交流会、就业失业登记证办理，教育部门学生资助政策咨询服务，卫计部门实施计划生育特殊困难家庭救助，安监部门本区域内生产安全事故的统计发布，司法部门“六.五普法宣传”，公安部门道路安全宣传，农业部门农业技术推广服务等。 根据《秦安县人民政府办公室关于印发秦安县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案的通知》（秦政办发[2016]19号）要求，县政府各部门填写的公共服务事项汇总表和公共服务事项办事指南经县审改办审核通过后，由各部门信息员登录系统自行加载公布。 各部门、各单位及中介机构在完成公共服务事项汇总表和公共服务事项办事指南的填写后，为实现公共服务事项网上运行加载任务，我们编制了《秦安县公共服务事项网上运行填写模板（网上办事类）》和《秦安县公共服务事项网上展示填写模板（信息展示类）》，供各部门、各单位及中介机构方便填写。其中，《秦安县公共服务事项网上运行填写模板（网上办事类）》模板是用来梳理具有法定依据，