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liuyi Lecture-4 第四讲 公共产品 公共产品的特性 公共产品的有效供给 准公共产品的有效供给 一、公共产品的特征 1、私人产品 举例：电视机 竞争性(rivalry) ：新增消费会发生额外成本； 排他性(excludability) ：存在将没有支付价格者排除在消费之外的现实手段。 2、纯公共产品 非竞争性：指的是某人对公共产品的享用并不妨碍他人对公共产品的同时享用。 边际成本为零（ ） 比如，提供安全保障所需的国防支出、为船只导航的灯塔、放飞在天空的观赏性汽球，卫星电视节目，互联网等等，其消费过程都具有非竞争性特点。 非排他性：指的是在技术上无法将不愿意付款者排除在公共产品的受益范围之外，或者虽然技术上可以实现排他，但因排他成本太高而不可能被采纳。 免费搭车 例如，一国的国防支出能够使每一位居住在该国的公民或者居民都能受益，政府无法将某一公民或者居民排除在国防支出的受益范围之外。因此，无法通过收费实现排他的公共产品不可能由私人部门通过市场得到供给。 3、准公共产品 具有公共产品部分特征的产品 混合产品(mixed goods) 非竞争性 排他性； 如：桥梁 公共资源(public resources) 竞争性 非排他性 如：海中的鱼 产品的不同类型 4、公共产品无法通过市场机制获得有效的提供 公共产品的非排他性造成人们即使不付费也可以享受公共产品带来的效用，导致“搭便车”的出现。 公共产品的非竞争性而出现的边际成本为零的结果，导致公共产品的免费供给。 面对为提供公共产品而进行的征税，人们会掩盖对公共产品的真实偏好。公共产品无法通过市场机制获得有效的提供便不可避免。 举例：P78 二、公共产品的有效供给 1.公共产品有效供给的局部均衡分析 局部均衡分析 私人产品有效供给 私人产品有效提供的条件 每个消费者的边际私人收益与边际社会收益相一致，并且都等于边际社会成本。 MBA=MBB=MSB=MSC 由于社会成员的出价等于其消费公共产品所得到的边际效用，而所有社会成员的出价的总和也就是所有边际效用之和。因此，公共产品实现帕累托最优供给的条件为社会边际成本等于社会边际收益，即： 公共产品与私人产品总需求曲线不同的原因： 所有消费者都不可以改变私人产品的价格，他们都是私人产品价格的接受者，消费者能够改变的是消费私人产品的数量。 消费者面对同样数量的公共产品，但能够享受同样数量的公共产品并不意味着公共产品带给每个人相同的边际效用，不同的人愿意为公共产品支付的价格不会相同。 因此，当私人产品的市场价格等于该价格决定的供给量时，供求达到均衡。而公共产品均衡的实现，取决于社会成员愿意为公共产品付款的数量等于生产者愿意在某一数量上提供该产品要求的价格时才能实现。 3、林达尔模型 瑞典经济学家林达尔则试图结合民主国家的实际决策过程来考察公共产品的供给问题，寻找出民主国家选定公共产品供给的合理水平和决定人们之间税负合理分布所需的原则和决策章程。 林达尔模型被认为是对公共产品供给虚拟均衡过程的一种描述。 模型假设有A、B两个消费者，因每个政党内部成员的偏好是一致的，所以可以将A、B看作两个政党。 4、公共产品的提供 私人产品并不一定只由私人部门提供，公共产品也不一定只由公共部门提供。 公共部门也提供私人产品：如医疗服务、住房； 私人部门也提供公共产品：如大学校内由私人捐资修建的教学楼。 公共提供不等于公共生产 如垃圾回收一般由公共部门提供，但可以雇佣私人部门来做这项工作。 三、准公共产品的有效供给 准公共产品的分类 具有竞争性但具有非排他性的公共产品 具有排他性但具有非竞争性的公共产品 准公共产品的有效供给 因非排他性而产生的免费搭车问题导致公共产品难以有效提供。同时，即便公共产品是排他性的，市场机制也不可能有效提供公共产品。 要实现有效率的产量水平，准公共产品通常要由私人部门和公共部门合作提供。 政府参与提供准公共产品 几乎所有政府都参与教育的直接投资 但一般只保证教育的最低供给，充分保证义务教育和负担其他公立学校的建设。 对义务教育之外的其他各种教育，在充分市场化的基础上，依据财力给予一定的补助，尤其是保证低收入家庭的子女能够接受高等教育。 * * 纯公共产品 ·路灯 ·国防 ·不拥挤的不收费道路 公共资源 ·鱼类 ·野生动物 ·拥挤的不收费道路 混合产品 ·学校 ·有线电话 ·不拥挤的收费道路 私人产品 ·巧克力 ·衣服 ·拥挤的收费道路 是 否 是