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第 5 章 项目论证与评估 主要内容： 项目论证与评估概述 项目论证的程序和方法 项目论证报告书的格式 项目评估 用于计划的每一分钟都可以在执行阶段来三到四倍的回报。 ——Crawford Greenwalt，木邦公司总裁 5.1 项目论证与评估概述 5.1.1 项目论证与评估有关概念 5.1.2 项目论证的作用及基本原则 5.1.3 项目论证的基本内容 5.1.1 项目论证与评估有关概念 传统的项目评价定义 ： 广义的项目评价理论 ： 项目前评价 项目中评价 项目后评价 5.1.2 项目论证的作用及基本原则 项目论证的作用： 确定项目是否实施的依据。 筹措资金、向银行贷款的依据； 编制计划、设计、采购、施工以及机构设置、资源配置的依据。 项目论证是防范风险、提高项目效率的重要保证。 项目论证基本原则： 1、政策、技术、经济相结合 2、重视数据资料 3、要加强科学的预测工作 4、微观经济效果与宏观经济效果相结合的原则 5、近期经济效果与远期经济效果相结合 6、定性分析与定量分析相结合 5.1.3 项目论证的基本内容 1、项目财务评价 2、项目国民经济评价 3、项目环境影响评价 4、项目社会影响评价 5.2 项目论证的程序和方法 项目生命周期每一评价问题都会有一系列相应的评价理论和评价方法，这些理论与方法的集合构成了较为完整的项目评价理论与方法体系。然而从目前我国的情况看，人们对项目评价问题多集中在前评估上，对中评价和后评价则看的不是很重。 1、项目论证的程序 明确项目范围和业主目标 收集并分析相关资料 收集并分析相关资料 多方案分析，比较 最优方案的详细全面论证 编制项目论证报告、环境影响报告书和采购方式审批报告 编制资金筹措计划和项目实施进度计划 2、项目论证的方法 （1）项目论证的静态评价方法 静态投资回收期 静态投资回收期Pt的表达式为： 投资利润率 投资利润率 =（年利润总额或年平均利润总额/项目总投资）×100% 年利润总额 = 年产品销售收入（含增值税）- 年产品销售税金及附加 - 年总成本费用 投资利税率 投资利税率=（年利税总额或年平均利税总额 / 项目总投资）×100% 年利税总额=年利润总额 + 年产品销售税金及附加 资本金利润率 资本金利润率 =（年利税总额或年平均利税总额 / 资本金）×100% （2）项目论证的动态评价方法 动态投资回收期 Pt，—动态投资回收期； CI—现金流入； CO—现金流出； t—第t年的净现金流量； ic—基准收益率或设定的贴现率。 净现值 NPV—净现值； CI—现金流入； CO—现金流出； t—第t年的净现金流量； ic—基准收益率或设定的贴现率； n—计算期。 内部收益率 NPV1 IRR=i1+ —————— (i2-i1) NPV1+ NPV2 IRR—内部收益率。即：能使项目在整个计算期内，各年净现金流量现值累计等于零时的折现率； IRR对项目进行评价的判别标准是： 若IRR≥ic，则认为项目在经济效果上是可以接受的。 若IRR＜ic，则认为项目在经济效果上应予以拒绝。 （3）项目前评估的不确定性分析 盈亏平衡分析 敏感性分析 概率分析 5.3 项目论证报告格式 下面我们以生产型企业建设项目的前评价为例来说明项目论证报告的一般格式。生产型企业建设项目的论证报告共分为十章，详细内容如下： 第一章：实施要点 项目背景和历史 市场和工厂生产能力 原材料和投入 坐落地点和厂址 项目设计 工厂机构和企业管理费用 人力 执行时间安排 财务和经济评价 结论 第二章：项目背景和历史 项目背景 项目主办者和（或）发起者 项目历史 预备性研究及有关调查的费用 第三章：市场和工厂生产能力 需求和市场预测 产品和副产品的销售预测和销售 生产计划 工厂的生产能力 第四章：原材料和投入 原材料和投入 供应计划 第五章：坐落地点和厂址 坐落地点 厂址 当地条件 对环境的影响 第六章：项目设计 项目布置 项目范围 技术 设备 土建工程 第七章：工厂机构和企业管理费用 工厂机构 企业管理费用 第八章：人力 工人 职员 第九章：项目执行时间安排 项目执行的基本数据和活动 项目执行计划和时间安排的选择 项目执行的成本估计 第十章：财务和经济评价 5.4 项目评估 项目评估指在项目可行性研究的基础上，由第三方（国家、银行或有关机构）根据国家颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，从项目（或企业）、国民经济、社会角度出发，对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件，产品市场