财务管理专题培训会内容（简化版PPT）.ppt

（一）修订的依据及背景 现行的《河池学院财务管理暂行办法》（院政发〔2012〕70号）是2012年5月31日印发，自2012年1月1日起执行，该办法从实施以来，对规范我校财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校事业健康发展起到了良好作用，但随着形势发展，有些内容规定不符合新的上级文件要求，有些内容难以适应学校二级管理的需要，因此必须进行修订。 这两年国家新修改了《中华人民共和国预算法》、《高等学校会计制度》，出台了《行政事业单位内部控制规范（试行）》等财经政策法规。 加上国家防腐倡廉工作不断深化和加强，对进一步规范财务管理提出了更高更严的要求。 修订过程 即将实施的《河池学院财务管理暂行办法（修订）》（校政发〔2014〕107号）已于2014年12月24日印发，自2015年1月1日起执行。 从今年上半年4月份开始，财务处着手组织修改和起草新的财务管理办法。在参考一些老牌本科院校的财务管理办法的基础上，根据国家自治区财经政策法规新的精神，结合学校实际，不断修改完善，几易文稿；到本学期初基本成形，然后发给校领导审阅，10月下旬上校长办公会讨论，初步通过；根据会议精神，将征求意见稿下发到各单位广泛征求意见和建议；11月下旬最后修改完毕；12月23日党委换届后第一次常务委员会审议通过。 （二）新修订办法的几个突出特点 1.进一步强化预算的刚性管理，增强预算执行绩效 体现：第三章，尤其是其中的第二十、二十一条 2.进一步规范支出管理，增强二级管理权限 体现：第五章 （1）对各单位列支的主要经费项目进行了规范、完善（第三十六条） （2）明确了第一审批人（第三十九条） （3）增加和明确了事前审批权限（第四十条） （4）对事后经费支出的最终审批权限进行了下移，适当简化报账审批程序（第四十一条） 3.进一步明确和规范审批责任，努力做到责权利相统一 体现：第十二章以及第五章第三十八、三十九条 4.进一步加强国有资产管理，健全管理体制。 体现：第六章（增加了资产处置的内容） （三）特别说明 1.各单位要高度重视，要组织全体教职工对管理办法进行逐条学习，认真领会，严格执行。 2.财务处对报账时效进行承诺，回应教职工的迫切要求和学校的限时办结制度，做好服务工作。 即：如果没有非常特殊的情况，一般要做到：在过渡期（2015年上半年）内，在一个月内报销完毕；从下半年起，财务处核算科的审核环节必须在一个星期内完成，并在半个月完成报销（办结）。 起算时间：送到财务处的报账凭证及手续必须规范、符合要求，经初审合格，限时办结的起始时间从初审合格正式登记接收报销材料算起。 （四）各单位领导要树立几个新的管理理念 1.强化预算（凡开支必有事前审批）。 凡是经费支出，必须在预算审批中列明经费来源，否则财务有权退回。 根据学校领导要求，1月份财务处要对一些主要项目经费，按照切块管理，发经费本。各归口单位要做好预算安排，尽可能的细化、科学化，讲效益。 2.学会用钱（既要花钱又不乱花钱）。 要花钱，即要根据预算安排，及时推进有关项目或工作，提高绩效；不乱花，即花钱既要规范又不奢侈浪费。 教学单位基本运行费，到12月15日整体才是36%，有些只有11%。想花却不知如何花是普遍的问题！——没看其用途！ 对上级财政资金，今年财厅同意12月份结转，以后要求11月就要结转，意思是项目必须在当年10月份基本完成支出，出成效。而且哪怕是同意结转的，也会占用第二年的拨款指标，并且还必须在3月份前完成支出。 为了加快项目专项经费支出进度，教育厅已经把2015年的部分经费指标下达了。其他大部分指标，也会在3月下达。（往年很多是在8-11月份才下，影响预算，也影响执行） 希望各单位尤其是各职能部门，要多争取上级支持。 3.有序列支（科学安排经费的出处）。 （1）优先用财政专项经费再用学校自筹经费； （2）优先从有政策规定的硬性指标经费列支； （比如，学生资助金费要按学费收入的10%提取，就业经费按1%提取，思政理论课生均20元，大学生心理健康教育经费生均10元，等等） （3）财务处有权根据实际情况，对经费列支进行科目调剂，但应与相关各方进行沟通或告知。 4.权责统一（要切实履责严格把关）。 新的财务管理办法已明确将一些权利下放（切块经费的管理、支出审批权等），需要相关负责人对归口管理的经费做出科学的预算安排，并监督使用